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為破解企業(yè)“注銷難”,今年底前,廣州將全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷便利化改革; 激發(fā)市場活力,年底前實(shí)現(xiàn)個體工商戶登記“二次核準(zhǔn)”……10月29日,在例行新聞發(fā)布會上,廣州市市場監(jiān)督管理局亮出了“二批”的成績單全市市場監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。
廣州市市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人丁力表示,今年廣州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)成立以來,堅(jiān)持“大整合、大市場、大監(jiān)管”的方針。 、大服務(wù)、大保障”,以五大目標(biāo)體系為支撐,著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展市場監(jiān)管體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,各項(xiàng)工作取得新成效。
突破業(yè)改“難關(guān)”:南沙自貿(mào)區(qū)年底試點(diǎn)“證照分離”改革全覆蓋
2019年以來,新成立的市市場監(jiān)管局聚焦?fàn)I商環(huán)境“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,圍繞市場監(jiān)管工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確市場監(jiān)管發(fā)展思路和舉措。
丁力介紹,廣州市場監(jiān)管局不斷深化改革便利企業(yè)開辦。 整合市場監(jiān)管領(lǐng)域的許可職能,按照“最多一次”的要求,不斷優(yōu)化辦事流程。 全面推行開辦企業(yè)“一站式、并聯(lián)辦”模式,商事登記時限統(tǒng)一在1個工作日內(nèi),綜合辦理時間壓縮至2.5個工作日以內(nèi)。 在實(shí)現(xiàn)企業(yè)類型“第二批”智能化無人化的基礎(chǔ)上,年底前在全市推行個??體工商戶登記智能化無人化“第二批次”。
廣州市依托粵港澳大灣區(qū),研究推廣商事登記核準(zhǔn)制度。 深化企業(yè)注銷登記便利化改革,將注銷公告時限由45天縮短為20天,材料齊全、程序合法立即實(shí)施,推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷登記“一張網(wǎng)”服務(wù)企業(yè)注銷。
關(guān)于“證照分離”改革,廣州市場監(jiān)管局對南沙自貿(mào)區(qū)國家級設(shè)置的526項(xiàng)、地方級設(shè)置的涉企行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)進(jìn)行分類改革開發(fā)區(qū)根據(jù)省內(nèi)部署解決準(zhǔn)入問題。 沒有營地問題。
在全面推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革方面,丁力透露,今年4月,《關(guān)于進(jìn)一步深化我市商事制度改革推進(jìn)企業(yè)注銷便利化的意見》印發(fā)市商改辦稱,從簡化企業(yè)一般注銷登記手續(xù),推進(jìn)南沙區(qū)企業(yè)簡易注銷登記試點(diǎn)工作,力爭年底前全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記便利化改革年,有效解決企業(yè)“注銷難”問題。
有企業(yè)反映,辦證容易,辦證難。 不讓經(jīng)營怎么辦? 對此,丁力表示,這個問題是市場準(zhǔn)入和監(jiān)管的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。 從去年11月開始,根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一部署,廣州市場監(jiān)管局全面推開首批106項(xiàng)“證監(jiān)分離”涉企行政審批事項(xiàng)分類改革。證”,推進(jìn)“證后減證”,推動省-市-區(qū)涉事業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全省“證照分離”申請系統(tǒng)有效對接,確?!皽?zhǔn)”“準(zhǔn)”同時加速。
同時,在全市推行工商聯(lián)合登記和“四品一機(jī)”證照改革,實(shí)行“一套表、一個窗口受理、平行審批、同步辦理”的聯(lián)合辦證管理模式。實(shí)施“發(fā)證發(fā)證”,提高審批效率和群眾體驗(yàn)。
“今年底,按照總局、省局統(tǒng)一部署廣州公司注銷流程,我們將在南沙自貿(mào)區(qū)開展‘證照分離’改革全覆蓋試點(diǎn),推動對中央層面設(shè)置的全部523個涉企經(jīng)營許可證進(jìn)行減證、減證。簡化審批。 丁力透露。
監(jiān)管“堵點(diǎn)”:32條懲戒措施打造知識產(chǎn)權(quán)誠信體系“廣州模式”
如何通過維護(hù)市場競爭秩序疏通企業(yè)和群眾心中的“堵點(diǎn)”? 對此,丁立表示,廣州市完善信用監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,將檢查對象清單從市場主體擴(kuò)大到產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等非市場主體,推動常態(tài)化聯(lián)合抽查。 將聯(lián)合懲戒信息作為必要環(huán)節(jié)嵌入到登記、審批、監(jiān)管等業(yè)務(wù)流程中,發(fā)揮信用約束作用。 同時,探索企業(yè)監(jiān)管容錯糾錯機(jī)制,擴(kuò)大企業(yè)信用修復(fù)項(xiàng)目范圍,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。
在專利領(lǐng)域,聯(lián)合懲戒也有新舉措。 筆者獲悉,為建立健全失信聯(lián)合懲戒制度,廣州市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委牽頭推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒工作權(quán)利及其相關(guān)人員。 《關(guān)于聯(lián)合懲戒領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重失信主體及其相關(guān)人員的合作備忘錄》及32條懲戒措施,打造知識產(chǎn)權(quán)誠信體系“廣州模式”。
“今后,凡在廣州市因嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)受到行政處罰或司法判決的法人、非法人組織及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實(shí)際控制人,都將出現(xiàn)不良信用信息將在信用中國(信用廣州)上進(jìn)行公示,對相關(guān)組織和個人在金融、房地產(chǎn)銷售、社保、旅游、交通、人事任免等26個方面進(jìn)行限制。 丁力透露。
根據(jù)合作備忘錄,對因嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)受到行政處罰或司法定罪的法人,將限制相關(guān)資格待遇。 取消專利快速授權(quán)、快速維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)申報(bào)、首樹評價(jià)等資格。
同時,限制政府性資金、補(bǔ)貼資金和社保資金支持廣州公司注銷流程,依法限制供應(yīng)商作為政府采購活動參與。
此外,知識產(chǎn)權(quán)“老賴”還將面臨被限制從事金融活動的處罰。 限制金融機(jī)構(gòu)設(shè)立,嚴(yán)格審核和重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)人員申請金融機(jī)構(gòu)資格。 失信記錄在金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)中,可作為金融機(jī)構(gòu)融資信貸和外匯監(jiān)管的審慎參考。
在監(jiān)管方面,將知識產(chǎn)權(quán)“老賴”作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,加大抽查比例和頻次。 加強(qiáng)對嚴(yán)重失信主體進(jìn)出口貨物的監(jiān)管,在一定期限內(nèi)禁止嚴(yán)重失信主體生產(chǎn)、銷售相關(guān)進(jìn)出口貨物。
人民法院按照有關(guān)規(guī)定采取限制消費(fèi)措施或者被列入失信被執(zhí)行人名單的,限制高消費(fèi)和其他非生活、工作必需的消費(fèi)行為。 限制購買房地產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)交易,將旅游、度假等非生活和工作必需的消費(fèi)行為限制在一定范圍內(nèi)。
南方日報(bào)記者郭素英通訊員朱紹勇
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六個關(guān)鍵詞看懂廣州市場監(jiān)管“成績單”
關(guān)鍵詞一:商事制度改革
企業(yè)準(zhǔn)入更加寬松。 今年1-9月,全市新登記企業(yè)24.8萬家,日均新登記企業(yè)909家; 實(shí)有市場主體226萬戶,同比增長12.9%。
關(guān)鍵詞二:聯(lián)合懲戒
聯(lián)合懲戒的效果更加明顯。 全市有16423家企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。 目前,全市共查處專利案件281件,商標(biāo)案件569件。
關(guān)鍵詞三:食品藥品監(jiān)管
食品藥品監(jiān)管不斷加強(qiáng)。 全市80個農(nóng)產(chǎn)品(肉類、蔬菜)市場推廣使用食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系; 100%中小學(xué)、幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控; 疫苗流通監(jiān)管100%全覆蓋。
關(guān)鍵詞四:品質(zhì)提升
質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。 全市已獲批籌建的“國家知名品牌示范區(qū)”6個。 全市企業(yè)首席質(zhì)量官849人,居全省首位。
關(guān)鍵詞五:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
知識產(chǎn)權(quán)申請更便捷。 截至9月底,全市商標(biāo)注冊申請29.6萬件,有效注冊商標(biāo)總數(shù)119萬件。
關(guān)鍵詞六:維護(hù)市場秩序
競爭執(zhí)法深入推進(jìn)。 牽頭開展整治“保健品”市場亂象100天行動,行政指導(dǎo)約談企業(yè)195家,受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)602件,查處案件106件。
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