工商營業(yè)執(zhí)照 中國共產(chǎn)黨歷史展覽館的百年黨史展覽展出了中國人的心聲

工商營業(yè)執(zhí)照 中國共產(chǎn)黨歷史展覽館的百年黨史展覽展出了中國人的心聲

中國共產(chǎn)黨歷史陳列館百年黨史陳列展示了中國改革開放后的第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。1980年12月11日由溫州市工商行政管理局頒發(fā)，持有人張華梅。營業(yè)執(zhí)照左下角有一張張華梅的照片。很難想象，照片中這位扎著兩條辮子、笑容燦爛的小姑娘，竟是改革開放初期第一批“吃螃蟹”的勇敢先行者。

那時，溫州姑娘張華梅家境十分貧困，母親多病，父親每月30多元的工資還要養(yǎng)活一家9口人。生活非常艱難。那時候工作崗位都是國家分配的，就業(yè)機會很少。父母退休后，孩子接替他們工作的機會就給了兩個哥哥。1979年，18歲的張華梅仍然沒有工作。

當時，溫州有些人迫于生活壓力，臨時在家門前擺了一個攤位，賣些生活用品。張華梅的父親解放前一直做布匹生意，頭腦比較靈活。他鼓勵張華梅也做點小生意。于是，張華梅學著別人，在家門口擺了一張小桌子，賣針線、紐扣、表帶、紀念章等一些小商品。她一個月可以掙20多塊錢。雖然不多，但以當時的物價，足夠一家人吃飽了，這讓張華梅很是開心。

不過，當時張華梅的小本生意被劃為“炒家”，政府專門設立了“打炒辦”。它的工作人員經(jīng)常在街上巡邏，如果抓到像張華梅這樣的“炒家”，就會被罰款、沒收產(chǎn)品。張華梅擺攤要時刻提防。見他們來了，她連忙收攤關門，等他們走了再出來。

除了冒著被禁的風險，張華美還要承受社會的歧視。那個時候，溫州和其他地方一樣。人們認為，去政府機構和工廠工作是一份嚴肅的工作，做小生意被看不起。張華梅的很多朋友、同學知道她擺攤后就不再搭理她了，路上遇到她也不搭理她。張華梅雖然很難過，但也沒有辦法，因為家里窮，再不做點小生意，她會餓死的。

有一天，事情發(fā)生了變化。擺攤的張華梅看到工作人員迎面而來，正要收攤，卻被人攔住，告訴她現(xiàn)在國家政策放寬了，私人可以做生意了工商營業(yè)執(zhí)照，所以她來到工商局辦理了營業(yè)執(zhí)照，就可以合法經(jīng)營了。張華梅想，能合法經(jīng)營固然好，但以后政策一變，營業(yè)執(zhí)照豈不是成了“罪證”？張華梅回家和父親商量。有經(jīng)驗的爸爸說，要抓住這個機會，辦張營業(yè)執(zhí)照，合法經(jīng)營。

在父親的支持下，張華梅第二天就去了鼓樓工商局，填寫了登記信息，并提交了兩張照片。一段時間后，張華梅拿到了溫州市東城工商局頒發(fā)的編號為“東商證字第10101號”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照注冊信息用毛筆填寫：姓名：張華梅；地址：解放北路83號；場所或流動區(qū)域：同上；生產(chǎn)經(jīng)營范圍：以小型百貨為主；商業(yè)模式：零售；開業(yè)時間：1979年11月30日營業(yè)執(zhí)照左下角張華梅照片，右下角為1980年12月11日簽發(fā)日期，

張華梅當時并沒有意識到，她拿到的是中國改革開放后的第一張個體工商戶執(zhí)照，更沒有意識到這些個體工商戶已經(jīng)成為中國改革開放的排頭兵.

黨的十一屆三中全會后，我們黨擺脫了傳統(tǒng)所有制問題思想的束縛，打開了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的大門。這一時期，隨著大量下鄉(xiāng)知青重返城市，就業(yè)問題日益突出，解決就業(yè)問題成為所有制改革的突破口。1980年初，國務院頒布了《關于城鎮(zhèn)個體工商戶登記管理的若干規(guī)定》。由于實施細則遲遲未出臺，個體經(jīng)濟又被視為禁區(qū)工商營業(yè)執(zhí)照，各地不敢輕率實施。

溫州人有著悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)，不少人迫于生活壓力，不得不冒險創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1980年溫州市有無照經(jīng)營者2588人。他們被攻擊為“機會主義者”，矛盾不時激化。該文件下發(fā)后，溫州市政府敏銳地意識到它對溫州的意義。但當時個體經(jīng)濟發(fā)展阻力很大，需要通過調查研究出數(shù)據(jù)。對這些無證經(jīng)營者的調查顯示，80%以上的貧困戶處于失業(yè)或收入微薄的狀態(tài)。個體經(jīng)營增加了從業(yè)人員的收入，滿足了群眾的需要。這是解決就業(yè)問題的好辦法。1980年7月11日，溫州市政府下發(fā)工商局印發(fā)的《關于個體工商戶綜合登記、改組、發(fā)放情況的報告》，通知個體工商戶登記領取營業(yè)執(zhí)照。

當時沒有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照樣本，溫州市工商局的工作人員自己設計了一張，拿到市新華印刷廠印了2萬份。駕照上的登記信息是工作人員用毛筆填寫的。當時規(guī)定只有失業(yè)人員才能從事個體工商戶，所以貼上持證人的照片以供查驗。首批共發(fā)放個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1844張，第一張編號為“東工商證字第10101號”的執(zhí)照發(fā)給了張華梅。據(jù)溫州市工商局工作人員陳守柱回憶，不少個體戶在領證時熱淚盈眶，有的把證像珍寶一樣帶回家。場面很感人。

中國改革開放后第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，不僅是改革開放后第一批以張華梅為代表的個體工商戶敢闖敢闖、先做事的結果，解放決策者和管理者思想的結果。是實事求是，尊重人民實踐和開拓精神，大膽開拓創(chuàng)新的結果。它是個體經(jīng)濟法人地位的體現(xiàn)，打破了原來單一的所有制結構，在我國改革開放進程中具有標志性意義。

拿到營業(yè)執(zhí)照后，張華梅終于可以合法經(jīng)營了。和所有在商界打拼的人一樣，張華梅也嘗過各種酸甜苦辣。歷經(jīng)風風雨雨，她堅守最初的鈕扣事業(yè)，靠誠信、拼搏、堅持不斷發(fā)展。2004年，浙江電視臺找全國第一個個體戶活動，讓張華梅家喻戶曉，為她的事業(yè)助一臂之力。如今，張華梅任董事長，年營業(yè)額達數(shù)百萬元，成為一名成功的民營企業(yè)家。溫州依靠張華梅等眾多具有開創(chuàng)精神的民營企業(yè)家和政府的領導和支持，創(chuàng)造了著名的“溫州模式”，成為中國“創(chuàng)新”的先行者。是改革開放以來民營經(jīng)濟的重要發(fā)源地。走在全國前列。

改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟由小變大，由弱變強，不斷發(fā)展壯大。到2021年，我國民營企業(yè)數(shù)量將達到4457.5萬戶，個體工商戶將歷史性地突破1億戶。民營經(jīng)濟貢獻了我國50%以上稅收、60%以上GDP、70%以上科技創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上企業(yè)數(shù)量. 習近平總書記多次強調，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度。要堅定不移鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十九大把“兩個毫不動搖”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，進一步確定為黨和國家的重大方針政策。在黨的堅強領導下，我國個體私營經(jīng)濟將迎來更大更輝煌的發(fā)展。（中共黨史陳列館供稿）新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，進一步確立為黨和國家的重大方針政策。在黨的堅強領導下，我國個體私營經(jīng)濟將迎來更大更輝煌的發(fā)展。（中共黨史陳列館供稿）新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，進一步確立為黨和國家的重大方針政策。在黨的堅強領導下，我國個體私營經(jīng)濟將迎來更大更輝煌的發(fā)展。（中共黨史陳列館供稿）