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上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于繼續(xù)深化2022年知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知
滬知字〔2022〕18號
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、臨港新區(qū)市場監(jiān)管局:
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》(國知發(fā)運函字[2022]號)的相關(guān)要求,高壓態(tài)勢確保專項整治將不松、不軟、不減勢,切實維護行業(yè)秩序,有力促進本市知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)就專項工作有關(guān)事項2022年本市“藍天”代理行業(yè)整治行動通知如下:
一、重點工作
(一)重點打擊五類違法代理行為。 各單位要認真按照國家知識產(chǎn)權(quán)局通知要求,重點打擊代理異常專利申請、惡意商標申請、不合格專利代理、偽造、變造公文、招攬生意等五類違法代理行為。通過不正當手段。 一是嚴肅處理代理異常專利申請行為。 重復代理、大量代理、撤回重新提交等情節(jié)嚴重或惡意明顯的,將報國家知識產(chǎn)權(quán)局嚴肅處理,涉嫌騙取資助的,依法追究刑事責任。移送司法機關(guān)追究刑事責任。 二是嚴肅查處代理惡意商標申請行為。 有關(guān)商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題,要加強約談整改。 對于上級移送的案件線索,要及時組織力量立案偵查。 情節(jié)嚴重的,由市局報國家局依法停止受理商標代理業(yè)務。 三是嚴肅查處不合格專利代理行為。 要圍繞上級轉(zhuǎn)介和投訴舉報等線索,嚴厲打擊不合格專利代理行為,主動通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),對涉及知識產(chǎn)權(quán)代理業(yè)務的企業(yè)信息進行全面排查檢查是否存在不合格的代理行為。 在辦案過程中,要依法嚴格認定當事人的違法所得,對代理異常申請、拒不配合偵查等行為從重處罰,處以高倍數(shù)的罰款。依法依規(guī),堅決落實租賃放貸資質(zhì)機構(gòu)“雙軌制”。 四是嚴肅查處偽造、變造公文行為。以機關(guān)業(yè)務檔案和宣傳資料為重點,及時發(fā)現(xiàn)偽造、變造法律文書、印章、簽名等行為,迅速立案查處。依法依職,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。對誹謗他人、弄虛作假、虛假宣傳、誤導或者商業(yè)賄賂等行為,依法從嚴查處,持續(xù)有效凈化行業(yè)環(huán)境。
(二)切實加強對平臺型機構(gòu)的規(guī)范引導和綜合管理。 進一步規(guī)范轄內(nèi)平臺型知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)的業(yè)務行為,督促平臺完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)站展示內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)代理服務,出臺服務協(xié)議并作出公開承諾,促進新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,促進新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)代理服務模式,促進平臺型機構(gòu)健康發(fā)展。 要做好線上線下協(xié)同監(jiān)管。 發(fā)現(xiàn)影響專利、商標轉(zhuǎn)讓、虛假宣傳、招商手段不當?shù)刃袨榫€索知識產(chǎn)權(quán)代理服務,要及時開展約談整改,督促其落實經(jīng)營者資質(zhì)、服務質(zhì)量、廣告宣傳等等審計檢查和監(jiān)管職責,及時取締違規(guī)代理網(wǎng)點、刪除鏈接,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理服務新模式。 將涉嫌專利代理違法行為報市局處理,發(fā)現(xiàn)涉嫌廣告、定價、反不正當競爭等違法行為,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作,提高專利代理效果。綜合治理。
(三)加強對知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員的監(jiān)管。 推進以從業(yè)人員為中心的監(jiān)督治理,督促機關(guān)落實簽字責任,切實將違法機關(guān)責任落實到個人。 結(jié)合舉報投訴、書面檢查、現(xiàn)場檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)“掛牌證”違法行為線索。 嚴肅查處專利代理人在辦理執(zhí)業(yè)備案或者注銷時作出不真實或者虛假承諾的行為。 依法加強對各類違法代理案件涉案人員、股東和責任人的曝光懲戒,完善執(zhí)業(yè)專利代理人人事變動基本信息,嚴防從業(yè)人員“換馬甲”逃避監(jiān)管和“變化的地區(qū)”。
(四)加強日常監(jiān)管與信用約束機制的銜接。 一是繼續(xù)加大對代理機構(gòu)事中事后監(jiān)管力度,按照國務院營商環(huán)境試點要求,探索具有區(qū)域特色的專利商標代理機構(gòu)雙隨機聯(lián)合檢查模式。對上海市專利代理委托開展區(qū)級監(jiān)管。 提高工作效率,減輕機關(guān)檢查負擔。 二是把抽查結(jié)果的后續(xù)處理作為“雙隨機、一公開”抽查工作的重點工作。 對應當列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信名錄的,及時列入,應當作為案件線索的,及時列入。 立案查處,突出監(jiān)管效果,提高監(jiān)管效率,充分發(fā)揮信用約束機制作用。 三是繼續(xù)加強與市、區(qū)各級主管部門的協(xié)同監(jiān)管。 對受到行政處罰或嚴重失信的機構(gòu)和從業(yè)人員,給予各項優(yōu)惠政策、項目扶持、評價推介、參與各類活動等,全方位制約,實現(xiàn)“一處失信、一處約束”在代理領(lǐng)域的每個地方”。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用。 各單位要充分發(fā)揮市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織的自律作用,積極推動行業(yè)組織配合支持查處違法違規(guī)行為,主動查處違反行業(yè)自律行為規(guī)范,對違反自律規(guī)定的會員單位及時進行處罰,對職業(yè)違規(guī)行為進行處罰。 對有道德的非會員單位,將按規(guī)定和責任予以曝光和譴責。 開展規(guī)范管理自律倡議,加大對規(guī)范管理會員單位的宣傳推廣力度,樹立正能量榜樣。 調(diào)動法律服務機構(gòu)、高校、科研院所等社會力量和志愿者隊伍,開展暗訪排查違法中介線索,協(xié)助取證,推動社會治理機制建設。
二、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,整合監(jiān)管責任。 要高度重視知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項整治工作,結(jié)合地區(qū)實際,加強組織領(lǐng)導,細化工作措施,明確推進方案,確保各項工作任務落實到位。 要在上海深化落實國務院專利代理監(jiān)管權(quán)下放試點,整合專利商標代理領(lǐng)域監(jiān)管職責。
(二)加大調(diào)研力度,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。 繼續(xù)把“大調(diào)研”作為加強監(jiān)管的基礎(chǔ)、發(fā)現(xiàn)問題的手段、了解需求的途徑,進一步深化知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管服務,著力優(yōu)化營商環(huán)境,做改革的好踐行者“放管服”。
(三)加大查處力度,提高辦案效率。 要把查辦案件擺在突出重點位置,突出重點,加快案件線索處理,縮短辦案周期,完善辦案機制。 要加大執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,加強與“雙打”等行動的有效銜接,實現(xiàn)執(zhí)法資源共享,切實提高辦案效率。
(四)加強媒體宣傳,做好信息報送工作。 要充分利用多種媒體宣傳方式,多方式展示執(zhí)法效果。 加大案件曝光力度,增強執(zhí)法震懾力,引導機關(guān)及其從業(yè)人員自覺抵制違法違規(guī)行為。
請各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門認真組織落實本通知任務,并于11月15日前將本次專項行動工作情況報市局公共服務辦公室。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2022 年 6 月 7 日
聯(lián)系人:公共服務部 孔培榮
貢獻者:公共服務部
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近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局公布了2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作績效考核結(jié)果。 廣東省佛山市在157個獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市稱號的副省級城市和地級市中排名第九。 國家知識產(chǎn)權(quán)局公布表彰。 佛山市知識產(chǎn)權(quán)保護中心在全國知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作績效考核中名列全國第四。
佛山是全國首個同時擁有國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心和知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的城市。 2020年獲批全省首批專利侵權(quán)糾紛行政審判示范建設試點城市。 佛山市知識產(chǎn)權(quán)保護中心也是全省首家運行的國家級保護中心。
近年來,佛山市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)不斷強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條綜合管理體系,推動知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用更有效地激發(fā)創(chuàng)新; 通過不斷縮短辦案時限,平均辦案時限僅為80天。 與法定時限4個月相比,時間縮短了33.3%,實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)的快速保護; 通過技術(shù)偵查員的使用,上線了佛山市知識產(chǎn)權(quán)智庫平臺知識產(chǎn)權(quán)代理公司排名,擁有289名法律和技術(shù)專家入庫,為解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供了強有力的技術(shù)支持。 該局的多項工作得到了上級領(lǐng)導的高度認可,有力支持了地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 2021年底,被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予全國知識產(chǎn)權(quán)工作先進集體稱號。
2021年以來,我局在專利、商標、著作權(quán)、地理標志、商業(yè)秘密、植物新品種、知識產(chǎn)權(quán)代理服務等領(lǐng)域積極部署開展專項行動,取得積極成效。 將8起涉嫌知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件移送公安部門; 辦理專利侵權(quán)糾紛案件1016件,約占全省案件總數(shù)的15%,其中辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件109件知識產(chǎn)權(quán)代理公司排名,作出裁定書15件。 行為會產(chǎn)生強大的威懾力。 其中,“瓷磚(薩朗)”外觀設計專利侵權(quán)案被廣東省市場監(jiān)管局推薦申報為國家級行政執(zhí)法指導性案例。 法院贏了。
李夏妮
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