知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓_國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)_產(chǎn)權(quán)知識范疇

知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓_國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)_產(chǎn)權(quán)知識范疇

日前，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓工作辦法（試行）》，明確了涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定，并將自印發(fā)之日起試行。 《辦法》是黨中央、國務(wù)院根據(jù)堅(jiān)持總體國家安全觀要求，對知識產(chǎn)權(quán)工作作出的重大決策部署。 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國意義重大。

“與以往相關(guān)政策文件相比，《辦法》有三處顯著變化。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成說。 同時進(jìn)行獨(dú)立審查； 二是明確跨部門審查機(jī)制，既保證了各主管部門對不同類型知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)審查，又保證了審查程序的順暢銜接，不增加行政審批權(quán)限。 三是明確提出“國家安全”審查，審查內(nèi)容明確是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓對我國國家安全的影響，以及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓對我國核心的影響和重要領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)能力。

國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司司長張志成認(rèn)為，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查機(jī)制，是維護(hù)總體國家安全觀的重要舉措。 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，掌握了多項(xiàng)核心關(guān)鍵技術(shù)，擁有多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)。 隨著知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增加，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動也日趨活躍。 其中，知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的情況也在逐年增多。 在知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓過程中知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，如果涉及國家安全的核心知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查不嚴(yán)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可能影響我國重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)自主開發(fā)的可控性，造成重大損失。經(jīng)濟(jì)損失，影響我國自主發(fā)展的培育。 創(chuàng)新能力和國際競爭優(yōu)勢將產(chǎn)生顯著的負(fù)面影響。

“《辦法》的出臺，將為技術(shù)出口和對外投資提供更加公平、透明的制度和規(guī)則?！?在張志成看來，建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查機(jī)制，是營造更好營商環(huán)境的具體舉措。 同時，本著最大程度促進(jìn)和便利知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可交易的原則，《辦法》僅審查技術(shù)出口中限制出口的技術(shù)和涉及擔(dān)保的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓。審查外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，嚴(yán)格控制審查范圍。

“在貿(mào)易和投資全球化的影響下，資本的進(jìn)出取決于一個國家營商環(huán)境的好壞?！?韓秀成表示，明確知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查規(guī)則，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查程序，將為投資者提供穩(wěn)定的預(yù)期，便于投資者比較審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。在確保我國國家安全利益的前提下，充分實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。

嚴(yán)格管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是許多國家的通行做法，符合國際條約的規(guī)定和國際慣例。 大連理工大學(xué)教授費(fèi)彥英介紹，例如，美國對知識產(chǎn)權(quán)的出讓和轉(zhuǎn)讓有比較完善的審查制度，其商務(wù)部對通用技術(shù)的出讓和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理和科技產(chǎn)品。 對于因企業(yè)并購等業(yè)務(wù)需要而被動轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的情況，由美國外國投資委員會負(fù)責(zé)對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審查和監(jiān)督。 歐盟知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓具有雙重監(jiān)管特點(diǎn)，既受到歐盟統(tǒng)一機(jī)構(gòu)（如歐盟委員會）的監(jiān)管，又受到各國相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。 日本的做法是向特許廳提交權(quán)利人變更登記手續(xù)。 日本特許廳完成注冊后，需要申請其他行政許可，才能轉(zhuǎn)讓給其他國家的買家。 （記者李鵬達(dá)）