_國家知識產權戰(zhàn)略與知識產權保護

_國家知識產權戰(zhàn)略與知識產權保護

2022年，按照國家知識產權局《關于持續(xù)深化知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》要求，31個省、自治區(qū)、直轄市知識產權管理部門中央和新疆生產建設兵團結合地方實際制定出臺相關規(guī)定。 地方“藍天”行動計劃，及時落實。 2022年“藍天”行動包括持續(xù)加大對重點違法代理行為的打擊力度，切實加強對平臺型知識產權服務機構的綜合治理，全面加強對知識產權代理從業(yè)人員的監(jiān)管，加強對創(chuàng)新主體的引導和引導。社會監(jiān)督，加強政策協(xié)調聯(lián)動 加強行業(yè)自律作用等6項重點工作，打擊代理異常專利申請、惡意商標申請、不合格專利代理、偽造、變造公章等5類違法代理行為文件、以不正當手段招攬業(yè)務是重點整治內容。 今天，云南電金律師事務所知識產權法律事務部將通過相關案例，帶您了解知識產權代理的相關知識和“藍天”行動的重點整治內容。

相關案例

2022年6月9日，從國家知識產權局獲悉，對不合格的專利代理機構處以歷史最高罰款。 浙江某機構因未經批準擅自從事專利代理業(yè)務被罰款、沒收249萬元。 浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產權局）接到國家知識產權局交辦的線索，發(fā)現(xiàn)該機構涉嫌不合格的專利代理行為，立即立案偵查。 該機構于2016年開始在未取得專利代理許可證的情況下開展專利代理業(yè)務。 自2019年3月1日（新《專利代理條例》施行之日）起，代理專利申請人137家，專利申請566件，專利代理費84萬余元，扣除所繳納的稅金逾1萬元，違法所得83萬余元。 該機構還從事異常專利申請，被視為嚴重處罰。 浙江省市場監(jiān)督管理局（浙江省知識產權局）決定沒收違法所得，并處罰款249萬元以上的行政處罰。

知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動

為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃綱要》有關決策部署，貫徹落實2022年全國知識產權局局長會議，持續(xù)打擊知識代理產權違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，確保專項整治不放松、措施不軟、勢頭不減，有效維護行業(yè)秩序，有力促進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展。 2022年，繼續(xù)深化知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，主要體現(xiàn)在以下七個方面：

一、繼續(xù)加大對重點違法代理行為的打擊力度

國家知識產權局將重點打擊代理異常專利申請、惡意商標申請、不合格專利代理、偽造、變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等五類違法代理行為。 借助智能化等技術手段，加強專利商標申請數(shù)據(jù)分析和違法代理線索監(jiān)測，組織就地集中查處，加大對大案要案的直查督辦力度。

各地及時排查案件線索，結合日常舉報投訴，嚴肅查處違法代理行為。 對異常專利申請和惡意商標申請的代理實施“零容忍”監(jiān)管，一經查實，堅決予以處罰。 情節(jié)嚴重或明顯惡意的，如重復代理、大量代理、撤稿后重新提交等，國家知識產權局將報國家知識產權局嚴肅處理，涉嫌騙取財務的助人的，依法移送有關部門追究刑事責任。 對不合格的專利代理活動，要嚴格按照行政處罰法的有關規(guī)定認定違法所得浙江知識產權代理有限公司，對代理異常申請、拒不配合調查的行為，從重處罰，給予依法依規(guī)處以高倍數(shù)或最高額的罰款。 對符合條件的機構出租放貸實行“雙重處罰”； 對線索明確未處分的不合格機構，集中公示曝光。 對偽造、變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等其他嚴重擾亂行業(yè)秩序的行為，我們將依法從嚴從快查處，持續(xù)有效凈化行業(yè)環(huán)境.

2.切實加強平臺型知識產權服務機構綜合治理

國家知識產權局會同各地繼續(xù)對大型平臺型知識產權服務機構開展行政指導，督促平臺發(fā)布服務協(xié)議和公開承諾，建立健全惡意申請和轉讓商標甄別機制、利益沖突審查、在線申請去重驗證、數(shù)據(jù)處理和算法制定、人工輔助審查、合規(guī)報告和風險評估等系統(tǒng)。 加強對平臺組織網絡經營行為的監(jiān)測取證，及時協(xié)調查處違法代理行為。

各地加強對全區(qū)電商平臺約談工作的指導，督促其依法落實經營者資質、服務質量、廣告宣傳等審核監(jiān)管責任，及時取締違規(guī)代辦店鋪，刪除鏈接，規(guī)范知識產權代理服務新模式。 建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，積極協(xié)調廣告、價格、反不正當競爭等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作，提高綜合治理效果。

三、全面加強知識產權代理從業(yè)人員監(jiān)管

國家知識產權局積極推進以從業(yè)人員為主體的監(jiān)督管理，切實將違法代理責任落實到個人，嚴防從業(yè)人員“換馬甲”逃避監(jiān)管。 根據(jù)異常專利申請和惡意商標申請的代理情況，建立重點監(jiān)控人員名單，嚴格執(zhí)行信用評價和評分管理制度，推動落實協(xié)同約束。

各地依法加大對各類違法代理案件涉案人員、股東和責任人的曝光力度，充分利用現(xiàn)有制度予以懲戒。 在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中，落實重點監(jiān)管人員開展重點檢查、全面核查落實簽字責任等，進一步增強從業(yè)人員責任意識，增強監(jiān)管實效。

四、加強創(chuàng)新主體引導和社會監(jiān)督

國家知識產權局探索建立知識產權代理機構質量社會評價機制，鼓勵和引導創(chuàng)新主體和社會公眾對代理機構服務質量進行評價，為市場選擇提供有益參考。 加快升級代理機構管理信息系統(tǒng)，同步上線微信小程序，加強代理機構資質和經營情況公示，完善異常經營名錄、嚴重違紀失信名錄和代理機構風險提示功能，進一步方便公眾正確選擇代理機構。

各地強化創(chuàng)新主體和社會大眾服務意識，引導地方創(chuàng)新主體特別是知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，通過多種工作渠道，精心選擇優(yōu)化機構，有效限制創(chuàng)新主體發(fā)展空間。非法機構，加速各方勢力的形成。 代理人廣泛參與監(jiān)督社會共治。

五、加強政策協(xié)調聯(lián)動

國家知識產權局加強專利商標審查審理與代理監(jiān)管的協(xié)同聯(lián)動，嚴格專利申請聯(lián)系資格審查、電子賬戶管理等制度。 源頭治理。 會同地方探索建立專利商標代理機構“白名單”制度，支持相應的便利化措施和優(yōu)惠政策，積極引導機構依法規(guī)范經營。

各地嚴格落實有關信用聯(lián)合懲戒規(guī)定，充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單和知識產權信用管理條例的作用，按要求對違法失信機構和個人實施重點監(jiān)管，取消榮譽稱號，實現(xiàn)“一個不守信用，處處受限”。

六、強化行業(yè)自律作用

國家知識產權局依法加強對中華全國專利代理人協(xié)會、中華商標協(xié)會的指導，完善執(zhí)業(yè)行為自覺監(jiān)督機制，開展“執(zhí)業(yè)年”系列主題活動行為”，完善宣誓和實踐培訓制度。 加強優(yōu)秀知識產權代理機構培育，組織典型代理案例推介和先進管理經驗交流，引導代理機構樹立質量優(yōu)先的價值導向，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各地加快建立地方知識產權服務行業(yè)組織，引導完善行業(yè)自律規(guī)范，積極開展行業(yè)自律懲戒工作。 加強行業(yè)自律與政府監(jiān)管銜接，加強信息共享，組織行業(yè)組織開展線索排查、暗訪、協(xié)助辦案，協(xié)同應對輿情。 組織開展代理人能力培訓，提高地方機構依法經營意識和服務水平。

七、強化執(zhí)行保障

國家知識產權局推進跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、重點領域協(xié)同執(zhí)法，集中力量辦好大案要案。 加強對地方的督促考核，對工作積極、成效顯著的地方加大支持和激勵力度，對工作落實不到位，特別是辦案力度和質量不夠的地方，酌情扣分考核. 持續(xù)推進知識產權服務業(yè)監(jiān)管體系建設，不斷提升監(jiān)管水平，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，有力推動知識產權高質量發(fā)展和知識產權強國建設。

各地要加強交流互鑒，大力推進委托執(zhí)法和執(zhí)法放權，完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，分步落實監(jiān)管責任，加強監(jiān)管人才培養(yǎng)和經驗交流，完善專業(yè)支撐和專家咨詢機制，全面加強區(qū)域知識。 物業(yè)代理監(jiān)管能力。 請各省知識產權局認真組織落實本通知任務，于2022年4月15日前報送全省“藍天”專項整治行動詳細方案，并將年度總結報我局使用11 月 30 日之前的知識產權。推廣部。

法律基礎

《專利代理條例》

《專利代理條例》是為了規(guī)范專利代理行為，保護委托人、專利代理機構和專利代理人的合法權益，維護專利代理活動的正常秩序，促進專利代理行業(yè)的健康發(fā)展。 根據(jù)《中華人民共和國專利法》制定。 1991年3月4日國務院發(fā)布，1991年4月1日起施行。2018年11月6日中華人民共和國國務院令第706號修訂，自1991年11月6日起施行。 2019 年 3 月 1 日。

《專利代理條例》

為規(guī)范專利代理行為，保護委托人、專利代理機構和專利代理人的合法權益，維護專利代理行業(yè)的正常秩序，促進專利代理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《專利法》 《中華人民共和國專利法》、《專利代理條例》和本辦法，根據(jù)其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定。 2019年4月4日，國家市場監(jiān)督管理總局令第6號發(fā)布了《專利代理管理辦法》，自2019年5月1日起施行。

重點整改

代理異常專利申請和惡意商標申請

繼續(xù)密切關注不以保護創(chuàng)新為目的的異常專利申請代理行為和不以利用為目的的惡意商標申請行為，及時約談相關代理機構和專利代理人，限期整改。 嚴厲查處重復代理、大量代理、撤回重新提交、惡意搶注、囤積商標等嚴重擾亂管理秩序的主觀惡意明顯的違法行為； 情節(jié)嚴重的，報國家知識產權局嚴肅處理。

不合格的專利代理行為

嚴厲打擊不合格的專利代理行為，嚴肅查處租賃、出借資質，以“零容忍”態(tài)度“找個查處”。 對出租、出借資質的機構，堅決實行“雙懲”，嚴格認定違法所得，加大罰款力度。

偽造、變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等非法代理活動

對偽造、變造法律文書、印章、簽名等行為的，依法依職責迅速立案查處； 對誹謗其他機關、虛假宣傳、弄虛作假等不正當招攬業(yè)務的嚴重違法行為，以及涉嫌犯罪的三非組織，及時移送司法機關追究刑事責任。

電商平臺違法開展知識產權代理行為

依法落實對經營者資質、服務質量、廣告宣傳等方面的審查監(jiān)督責任，及時取締違規(guī)代理網點、刪除鏈接，規(guī)范知識產權代理服務新模式，及時整改約談那些有不良商業(yè)行為的人。 對違法違規(guī)行為依法查處。

專利代理人是否自行接受委托，是否同時在兩家以上專利代理機構從事專利代理業(yè)務

對業(yè)務的影響

建立專利代理、商標代理“白名單”制度

加強異常經營名錄和嚴重違規(guī)失信名錄的使用

開展機構信用風險提示

推進信用聯(lián)合激勵與聯(lián)合懲戒

實現(xiàn)“一處斷，處處受限”

“藍天”專項整治行動旨在建立知識產權代理行業(yè)日常監(jiān)管長效機制浙江知識產權代理有限公司，遏制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的惡意注冊商標行為運用，促進知識產權代理行業(yè)健康有序發(fā)展。 接下來，云南電金律師事務所知識產權法律事務部將繼續(xù)為您提供知識產權相關法律解讀。 希望大家在學習相關法律知識的同時，提高法律意識，學會運用知識產權法律保護自己的合法權益，時刻提醒自己不要侵犯他人的合法權益。