食品經(jīng)營許可證難辦嗎_食品經(jīng)營許可證很難辦

食品經(jīng)營許可證難辦嗎_食品經(jīng)營許可證很難辦

眼下，2022年三季度已過半，我省各地把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，服務(wù)效能有所提升。 然而，企業(yè)和公眾的服務(wù)體驗(yàn)如何？ 是否還有盲區(qū)？ 今年7月，贛州市章貢區(qū)以“換位思考”的思維方式，在全區(qū)開展政務(wù)服務(wù)交流經(jīng)驗(yàn)行動(dòng)，探索更加便捷、高效、暖心的服務(wù)模式。 按照計(jì)劃，全區(qū)15個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人和干部將全部充當(dāng)“代辦人”，幫助或代替企業(yè)和群眾辦事，包括業(yè)務(wù)咨詢、材料準(zhǔn)備、窗口辦理、收件等。結(jié)果（證照）等服務(wù) 現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)全過程，找出“疑難”問題，提出改進(jìn)意見。 那么，這段經(jīng)歷是否達(dá)到了預(yù)期的效果呢？ 江南都市報(bào)全媒體記者采訪了部分參與活動(dòng)的職能部門和干部食品經(jīng)營許可證難辦嗎，希望能為營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)帶來一些有益的啟示和借鑒。

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【章貢區(qū)行政審批局】

- 經(jīng)驗(yàn) -

（一）體驗(yàn)項(xiàng)目：公眾聚集場(chǎng)所投入使用、開業(yè)前消防安全檢查體驗(yàn)人：章貢區(qū)行政審批局干部孫瑞

亮點(diǎn)：窗口提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)建議：辦公材料再利用仍有提升空間

7月8日上午9時(shí)許，孫瑞來到贛州市行政審批服務(wù)大廳二樓消防救援大隊(duì)窗口。 窗口的接待員是一名四十多歲的女工作人員。

“打擾一下，你想做什么？”

“公共場(chǎng)所開放前的消防檢查?！?/p>

“材料都準(zhǔn)備好了嗎？”

“幫我看看，都齊了嗎？”

工作人員態(tài)度溫和，沒有不耐煩地詳細(xì)解釋了工作所需的材料和注意事項(xiàng)。 整個(gè)對(duì)話持續(xù)了大約10分鐘。 孫銳在群眾可能有疑問的環(huán)節(jié)上設(shè)計(jì)了一些問題，對(duì)方一一解答。 最后，工作人員通知他，正式驗(yàn)收后，消防救援大隊(duì)人員將在3個(gè)工作日內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，2個(gè)工作日內(nèi)得出結(jié)論。 體驗(yàn)到此結(jié)束。

孫銳告訴記者，在交流中，他詢問：如果現(xiàn)場(chǎng)檢查不合格，申請(qǐng)單位是否需要在整改完成后重新提交申請(qǐng)材料？ 工作人員說，目前的流程規(guī)定是這樣的。

孫睿覺得這里還有改進(jìn)的余地，就是減少人們提交材料的次數(shù)。 因受理材料沒有問題，無需重新提交，申請(qǐng)單位可直接申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。

在體驗(yàn)過程中，孫銳也發(fā)現(xiàn)了一些亮點(diǎn)：章貢區(qū)消防救援大隊(duì)為服務(wù)企業(yè)和群眾提供消防救助和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 整改技術(shù)指導(dǎo)。

最后，孫銳在匯報(bào)情況時(shí)，鄭重寫下了改進(jìn)建議：根據(jù)實(shí)際情況，征求申請(qǐng)人的意見，有條件的給予一定期限的整改； 限期整改完成的，無需再次提交申請(qǐng)材料，減少跑腿人數(shù)。

（二）經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目：民辦幼兒園、學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的設(shè)立與變更 經(jīng)驗(yàn)人：章貢區(qū)行政審批局干部 李晨

亮點(diǎn)：大堂導(dǎo)覽臺(tái)工作人員有溫馨建議：辦理周期可以縮短

章貢區(qū)行政審批局干部李晨（右）正在體驗(yàn)辦理過程。

7月7日下午3點(diǎn)，李晨來到章貢區(qū)行政審批服務(wù)大廳三樓。 從自動(dòng)取號(hào)機(jī)取號(hào)后，他就坐在等候區(qū)等著叫號(hào)。 他注意到，大廳內(nèi)還設(shè)有導(dǎo)覽臺(tái)，有工作人員值班，接受服務(wù)企業(yè)和市民的咨詢。

總窗撥通了他的號(hào)碼，李晨立即在窗前坐下。 他編造了一所私立學(xué)校，并要求辦學(xué)許可證。 窗口的工作人員很熱情，收到資料后仔細(xì)查看。 如果材料沒有問題，工作人員立即將材料錄入系統(tǒng)，整個(gè)驗(yàn)收過程大約需要10分鐘。

“20個(gè)工作日內(nèi)就會(huì)有結(jié)果?！?工作人員告訴李晨，他們會(huì)打電話通知他審批結(jié)果，然后進(jìn)入學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收流程。

為什么需要20天？ 據(jù)李晨介紹，此類事項(xiàng)的法定辦結(jié)時(shí)限為90個(gè)工作日，近年來逐漸縮減至20個(gè)工作日。 民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等分類管理，不只是教體局局長(zhǎng)。 例如食品經(jīng)營許可證難辦嗎，科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還需要得到文化局、廣西新旅游局、科技局的批準(zhǔn)。 因此，這個(gè)綜合窗口只有受理申請(qǐng)的權(quán)限，收到文件后，仍需轉(zhuǎn)交教體局、文廣、新旅局、科技局等部門辦理。批準(zhǔn)和接受??。 不過，從8月1日起，無論幼兒園還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批權(quán)限都轉(zhuǎn)移到了審批局，辦理時(shí)間有望再次縮短。

體驗(yàn)過后，李晨提交了他發(fā)現(xiàn)的問題：處理周期長(zhǎng)，群眾提交的材料細(xì)節(jié)不符合要求被退回。 同時(shí)，他提出了改進(jìn)意見：窗口后臺(tái)和審批部門要做好辦理時(shí)限監(jiān)控，及時(shí)提醒； 項(xiàng)目移交后，審批人員要盡量當(dāng)場(chǎng)審核群眾提交的材料，減少因補(bǔ)正材料等情況導(dǎo)致退回文件和群眾頻繁跑路等情況。

- 解釋 -

95項(xiàng)建議改善措施

“近年來，章貢區(qū)深入推進(jìn)‘放管服’改革，持續(xù)開展工作流程優(yōu)化，取得了一定成效。江西營商環(huán)境品牌要求還有一定差距，還有待進(jìn)一步完善?！迸c粵港澳大灣區(qū)相比仍有差距?！? 8月19日，章貢區(qū)行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)陶丹告訴記者，要找出辦事中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，找出進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)的措施。改進(jìn)后，該局等職能部門干部身臨其境地體驗(yàn)辦理過程，找出“不順”的地方，對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，找到具體措施進(jìn)行改進(jìn)。 “本次行動(dòng)共涉及101項(xiàng)政府服務(wù)項(xiàng)目，其中95項(xiàng)已提出改進(jìn)措施?！?陶丹說。

【章貢區(qū)稅務(wù)局】

- 經(jīng)驗(yàn) -

體驗(yàn)項(xiàng)目：稅務(wù)信息確認(rèn)業(yè)務(wù) 體驗(yàn)人：章貢區(qū)稅務(wù)局干部顧榮華

亮點(diǎn)：業(yè)務(wù)熟練，辦理流程順暢 建議：線上渠道辦理需多多指導(dǎo)

章貢區(qū)稅務(wù)局干部顧榮華（右）在辦理體驗(yàn)業(yè)務(wù)。

7月4日上午10時(shí)許，稅務(wù)員顧榮華來到章貢區(qū)稅務(wù)局第一辦稅服務(wù)大廳（市民中心3樓）辦理稅務(wù)信息確認(rèn)業(yè)務(wù)。

顧榮華看到，在三樓的稅務(wù)大廳里，有一個(gè)導(dǎo)稅臺(tái)，配備了三個(gè)導(dǎo)稅員。 從自助取號(hào)機(jī)上取號(hào)后，顧榮華等了5分鐘，才聽到大屏幕上打來的號(hào)碼。 他來到報(bào)稅窗口，受到了工作人員的熱情接待。

“您好！您是做什么業(yè)務(wù)的？”

“我要辦稅務(wù)登記（稅務(wù)信息確認(rèn)）?！?/p>

“好的，請(qǐng)把營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照的照片和你的身份證給我?！?工作人員收到單據(jù)后，在稅繳系統(tǒng)中輸入統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，點(diǎn)擊“業(yè)務(wù)辦理”，調(diào)出市監(jiān)管部門的登記信息。

“請(qǐng)核對(duì)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和稅務(wù)人員信息?！?工作人員說。

經(jīng)顧榮華核對(duì)后，工作人員打印了“三證合一”注冊(cè)信息確認(rèn)表：“請(qǐng)?jiān)谧?cè)信息確認(rèn)表上簽字并加蓋公章?！?/p>

隨后，工作人員開始為企業(yè)辨別稅費(fèi)種類：“請(qǐng)問您是要登記一般納稅人還是小規(guī)模納稅人？”

顧榮華：“小規(guī)模納稅人?！?/p>

“好的。”

很快，顧榮華就收到了稅務(wù)識(shí)別單和個(gè)人所得稅申報(bào)密碼，上面寫著具體的申報(bào)時(shí)間和期限。

“這是您的納稅識(shí)別表和個(gè)人納稅申報(bào)密碼，請(qǐng)您及時(shí)報(bào)稅，您的稅務(wù)信息確認(rèn)已經(jīng)完成，請(qǐng)問還有其他業(yè)務(wù)嗎？” 工作人員問道。

顧榮華確認(rèn)沒有其他業(yè)務(wù)，完成了業(yè)務(wù)流程。 整個(gè)過程用時(shí)約4分鐘。

顧榮華告訴記者，稅務(wù)信息確認(rèn)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，窗口工作人員服務(wù)態(tài)度很好，業(yè)務(wù)辦理業(yè)務(wù)熟練，流程比較順暢，總體情況不錯(cuò)。 但由于7月份是企業(yè)申報(bào)大周期，大廳里還是有一定的人流量，等待時(shí)間相對(duì)于處理時(shí)間來說有點(diǎn)長(zhǎng)。

體驗(yàn)后，顧榮華寫下了自己的建議：按照“盡量在線辦”的原則，提高自助辦稅終端的使用效率，以“無接觸”辦稅模式為主。要形成主體和“聯(lián)系”辦稅底線。 . 做好各征管時(shí)段入局人數(shù)對(duì)比，通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等線上渠道，宣傳引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，做到以提高辦稅效率，進(jìn)一步減少辦公人員進(jìn)出。 人數(shù)。

- 解釋 -

更準(zhǔn)確地了解納稅人和繳款人的需求和期望

“此次體驗(yàn)稅費(fèi)過程活動(dòng)，我們邀請(qǐng)了作為轄區(qū)納稅人的‘章貢區(qū)營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員’，共同體驗(yàn)全程監(jiān)督。通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，體驗(yàn)稅費(fèi)流程，可以更準(zhǔn)確地了解納稅人和納稅人的需求和期望，有效解決辦稅堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，精準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量和效率?！? 8月22日，章貢區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)劉小舟介紹，該局將綜合做好稅收工作。 面向粵港澳大灣區(qū)，積極打造優(yōu)質(zhì)辦稅服務(wù)大廳，全面落實(shí)同城服務(wù)、免填表、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦稅等便民措施； 量，減少納稅人投訴量），大力推廣“電子稅務(wù)局”非接觸式網(wǎng)上辦稅，確?！安牧细?、流程更簡(jiǎn)單、辦稅更快、服務(wù)更好”的效果，不斷強(qiáng)化納稅人和納稅人的獲得感和滿足感。

【章貢區(qū)市監(jiān)局】

- 經(jīng)驗(yàn) -

體驗(yàn)項(xiàng)目：個(gè)體工商戶登記、營業(yè)場(chǎng)所實(shí)地勘察體驗(yàn)人：章貢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委書記、局長(zhǎng)鐘東偉

亮點(diǎn)：辦事簡(jiǎn)單高效，服務(wù)群眾熱情 建議：食品經(jīng)營許可時(shí)限可優(yōu)化

章貢區(qū)城監(jiān)局局長(zhǎng)鐘東偉做客窗口工作人員為群眾辦證。

7月1日上午，章貢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)鐘東偉來到章貢區(qū)市監(jiān)局張江分局辦公窗口。 當(dāng)天，鐘東偉作為窗口工作人員，體驗(yàn)了辦理個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)的全過程。 這時(shí)，一個(gè)三十多歲的女人過來辦證。

鐘東偉：“請(qǐng)問，您要處理什么？”

女：“辦理營業(yè)執(zhí)照。”

鐘東偉：“需要的材料都準(zhǔn)備好了嗎？”

女：“我都帶來了，你幫我看看，都齊了嗎？”

體驗(yàn)從簡(jiǎn)單的對(duì)話開始。 鐘東偉首先給女人詳細(xì)解釋了辦理營業(yè)執(zhí)照需要的材料和一些注意事項(xiàng)。 談話持續(xù)了大約10分鐘。 接下來，鐘東偉將女子辦理營業(yè)執(zhí)照所需的資料順利輸入電腦。 最終，女子順利拿到了營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)。 隨后，鐘東偉陪同執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營者申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地勘察，體驗(yàn)了日常監(jiān)管的流程和內(nèi)容。

在體驗(yàn)過程中，鐘東偉也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)的地方。 例如，在食品經(jīng)營許可時(shí)限方面，可進(jìn)一步規(guī)范辦證流程，對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)、材料預(yù)審、各環(huán)節(jié)規(guī)定時(shí)限，進(jìn)一步優(yōu)化和提高工作效率，縮短等待時(shí)間。大眾的時(shí)間。

- 解釋 -

通過體驗(yàn)活動(dòng)的全過程排查存在的問題

“我們希望通過開展體驗(yàn)活動(dòng)，站在市場(chǎng)主體和群眾的角度，全過程排查部門行政審批存在的問題?！? 8月25日，鐘東偉在向記者介紹此次體驗(yàn)活動(dòng)的感受時(shí)說。 、作為窗口工作人員，要有足夠的耐心和熱情去對(duì)待每一位前來咨詢辦事的人，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。 該局將以此次活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)，不斷提高審批效率，用“心有慈悲”的態(tài)度、“馬上辦”的速度、“做”的力度it right away”，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。

據(jù)悉，經(jīng)過此次體驗(yàn)活動(dòng)，章貢區(qū)市監(jiān)局研究發(fā)布了《章貢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營許可工作規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范許可程序，縮短許可時(shí)限，由法定35個(gè)工作日至 承諾時(shí)限為7個(gè)工作日。

聲音

體驗(yàn)活動(dòng)將作為優(yōu)化營商環(huán)境的“前線”

“經(jīng)驗(yàn)是衡量標(biāo)準(zhǔn)，提高是目的！” 8月26日，章貢區(qū)發(fā)改委（區(qū)商務(wù)辦）主任楊蘇向全區(qū)介紹了此次體驗(yàn)活動(dòng)。 、終端體驗(yàn)——主任（主任）走流程”活動(dòng)，組織涉及行政審批、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)的各部門領(lǐng)導(dǎo)，作為企業(yè)和公眾走流程，坐在窗口作為工作人員，作為辦案人員跟進(jìn)的執(zhí)法終端經(jīng)驗(yàn)取得了較好的效果?！跋乱徊?，我們將堅(jiān)持‘力爭(zhēng)三季度，樹全年勝’的目標(biāo)?！?，定期開展體驗(yàn)活動(dòng)，以體驗(yàn)活動(dòng)為優(yōu)化營商環(huán)境的“前線”，助力章貢區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，努力打造能“辦事”的“便民章工”做事，快做事，做好事?！?/p>

文/圖 黃銳 江南都市報(bào)全媒體記者 溫偉成