上海質(zhì)監(jiān)復(fù)制工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度審批周期全面調(diào)研

上海質(zhì)監(jiān)復(fù)制工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度審批周期全面調(diào)研

□ 記者霍一夫

4月12日，總經(jīng)理助理戴艷（以下簡稱乘風公司）從上海市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)受理中心拿到了受理決定書。這意味著icp許可證辦理費用，公司成為上海市省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度審批流程全面優(yōu)化后的首批申報企業(yè)。同時，也宣布上海自貿(mào)區(qū)的又一成功經(jīng)驗開始在全市復(fù)制推廣。在省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革中，上海也“升級”了相關(guān)措施，將生產(chǎn)許可證審批時限從原來的60個工作日縮短至30個工作日，

國家雖然鼓勵縮短工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批時限，但并未明確具體縮短多少?？此坪唵蔚目s短審批時限，實為行政審批制度改革的重大舉措：監(jiān)管部門對于如何縮短、縮短多少要有明確的思路，不能草率、盲目根本。

上海市質(zhì)監(jiān)部門之所以有信心將時限縮短一半icp許可證辦理費用，是因為質(zhì)監(jiān)部門和復(fù)旦大學(xué)此前已經(jīng)成立課題組，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批周期進行全面調(diào)研。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，上海市質(zhì)監(jiān)部門在業(yè)務(wù)受理、審核、審查、發(fā)證等過程中，盡力擠出時間“水分”，確保質(zhì)監(jiān)部門受理申請企業(yè)在30個工作日內(nèi)?？上蚱髽I(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

乘風公司是此次改革的受益者。在相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證距離有效期滿7個多月時，質(zhì)監(jiān)部門主動來電提醒企業(yè)申請換證。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在許可證有效期屆滿前6個月向主管機關(guān)申請換證。逾期申請一般會作為新牌照申請?zhí)幚?，很多企業(yè)往往會拖到牌照快到期時才申請續(xù)期。.

上海市質(zhì)監(jiān)局業(yè)務(wù)受理中心副主任李艷告訴中國質(zhì)量報記者，改革前，企業(yè)經(jīng)常因為錯填、漏填、缺料等問題來回三四次。 . 本次改革將三類證照申請（申請、變更申請、補發(fā)申請）合二為一，解決了企業(yè)選錯申請表、填寫困難重重、推倒重來的問題重來不再發(fā)生。.

“一個是延長原證書的有效期，一個是申請新的證書，看似差不多，沒想到差別這么大?！?戴燕告訴記者，申請新證書涉及到現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)，比延長原證書的有效期需要更多的時間。、在等待新證書頒發(fā)過程中，原證書有效期已過的，企業(yè)必須按規(guī)定停止生產(chǎn)、銷售；但在取得新證書后，必須更新產(chǎn)品外包裝上原印的許可證號等所有信息，

在此過程中，接到質(zhì)監(jiān)部門的提醒后，戴艷被告知，她只需提前在線填寫申請材料，在線審核通過后，攜帶營業(yè)執(zhí)照、申請書和承諾書, 并轉(zhuǎn)到窗口一次以完成申請過程。完成所有業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，新申請還將刪除原應(yīng)填寫的公司主要負責人和技術(shù)人員、主要生產(chǎn)設(shè)備、主要原材料、主要檢測儀器等所有信息，這些信息將由專業(yè)審查人員于這個點。不要再工作了。本次改革還全面清理了生產(chǎn)許可審批前置條件，凡不涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件和產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容一律取消。這意味著，在受理過程中，相關(guān)企業(yè)不再需要證明自己符合前置條件，送往窗口的文件夾也會越來越“瘦”。同時，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審核費也全面取消。原審查“啟動費”為每單元2200元，每增加一個單元加收440元。審查的單位越多，企業(yè)需要繳納的費用就越高。