icp許可證代辦 “黃?！币獌r(jià)不等P2P平臺(tái)被EDI“整懵”

icp許可證代辦 “黃?！币獌r(jià)不等P2P平臺(tái)被EDI“整懵”

EDI認(rèn)證價(jià)格一路上漲，“黃?！币獌r(jià)從3000元到上萬(wàn)元不等

P2P平臺(tái)被EDI牌照“壓垮”

有中介稱給錢(qián)“沒(méi)把握”

■本報(bào)記者劉琪

眼下，網(wǎng)貸平臺(tái)還處于懵懂狀態(tài)。“我們應(yīng)該申請(qǐng)ICP證書(shū)還是EDI證書(shū)？應(yīng)該走什么渠道？”

隨著銀保監(jiān)會(huì)等四部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)需申請(qǐng)“ICP證”讓他們措手不及。. 然而，就在很多平臺(tái)還在為如何申請(qǐng)ICP牌照發(fā)愁的時(shí)候，有傳言稱，監(jiān)管部門(mén)要求的不是ICP牌照，而是EDI牌照。實(shí)際上，ICP許可證和EDI許可證屬于第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)，而前者是信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，

人人聚財(cái)CEO徐建文在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)在業(yè)界對(duì)P2P牌照問(wèn)題有了一個(gè)普遍認(rèn)識(shí)，無(wú)論是ICP牌照還是EDI牌照，都是備案存管完成后，平臺(tái)完全合規(guī)后，財(cái)務(wù)辦出具推薦信，最終申請(qǐng)ICP證或EDI證照，理所當(dāng)然。

不過(guò)，無(wú)論是ICP牌照還是EDI牌照，多位平臺(tái)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)都表示，申請(qǐng)起來(lái)并不容易。因此，不少中介機(jī)構(gòu)看到了商機(jī)，大力開(kāi)展代理業(yè)務(wù)。據(jù)了解，申請(qǐng)EDI牌照除基本門(mén)檻外，還需要向省通信管理局提交11項(xiàng)材料。不過(guò)，一位中介機(jī)構(gòu)告訴本報(bào)記者，如果通過(guò)他們的中介，只需要提供5份簡(jiǎn)單的經(jīng)營(yíng)材料，保證100%拿到牌照。證書(shū)的價(jià)格也一路上漲。目前，市場(chǎng)上代理服務(wù)的價(jià)格在3000元至10000元之間。在工信部網(wǎng)站上，

不過(guò)，也有中介向本報(bào)記者肯定“拿不準(zhǔn)”，“目前如果以P2P平臺(tái)為主體申請(qǐng)EDI牌照，是絕對(duì)做不到的。去年11月22日之后，收緊了。如果其他中介機(jī)構(gòu)可以代辦的話，那么在這個(gè)過(guò)程中網(wǎng)站的內(nèi)容肯定是要改的。”

《暫行辦法》表述不明確

行業(yè)對(duì)牌照的解讀存在偏差

根據(jù)工信部2015年12月發(fā)布的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（2015年版）》，增值電信業(yè)務(wù)包括兩大類(lèi)：第一類(lèi)包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專(zhuān)用網(wǎng)服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)分為四類(lèi)；第二類(lèi)包括在線數(shù)據(jù)處理和交易處理業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)和信息服務(wù)等六大類(lèi)業(yè)務(wù)。

之所以業(yè)界對(duì)申請(qǐng)ICP許可證還是EDI許可證感到困惑，是因?yàn)檫@兩個(gè)牌照都屬于第二類(lèi)增值電信業(yè)務(wù)，而ICP許可證是針對(duì)信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，而EDI許可證是針對(duì)在線數(shù)據(jù)處理和交易處理服務(wù)。《暫行辦法》出臺(tái)之初，業(yè)內(nèi)認(rèn)為網(wǎng)貸平臺(tái)需要申請(qǐng)ICP證，但近日工信部一位負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，什么網(wǎng)貸平臺(tái)？借貸機(jī)構(gòu)需要取得的不是ICP證，而是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和交易處理許可證。

因此，徐建文表示，對(duì)于P2P的牌照問(wèn)題，業(yè)內(nèi)有一個(gè)普遍的認(rèn)識(shí)。無(wú)論是ICP證還是EDI證，都只是備案入庫(kù)完成后的程序性工作。平臺(tái)完全合規(guī)后，財(cái)務(wù)辦出具推薦信，最終申請(qǐng)ICP證或EDI證照應(yīng)該是水到渠成的事情。在他看來(lái)，申請(qǐng)ICP牌照或EDI牌照絕不是監(jiān)管者的目的，而是檢驗(yàn)合規(guī)流程和平臺(tái)資質(zhì)的一種手段?！皩?duì)于P2P平臺(tái)來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的還是業(yè)務(wù)合規(guī)、銀行存管和主管部門(mén)備案，這些都是目前最緊迫的事情，需要大量的成本和時(shí)間才能解決，許可證是最重要的。上述條件具備后，屬于程序性問(wèn)題，我們只需耐心等待監(jiān)管部門(mén)的進(jìn)一步指導(dǎo)，并按規(guī)定執(zhí)行即可?！?/p>

“各大網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)都需要申請(qǐng)EDI牌照，這也是網(wǎng)貸行業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)’屬性的要求。網(wǎng)貸平臺(tái)作為撮合交易平臺(tái)，為投資者和融資雙方提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)涉及到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理和交易處理，對(duì)硬件和系統(tǒng)要求很高，所以監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)在通過(guò)非常成熟的電信業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)icp許可證代辦，我認(rèn)為這是一個(gè)非常明智的做法方法?！?創(chuàng)始人胡鑫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，設(shè)置這個(gè)門(mén)檻是幫助整個(gè)公募基金行業(yè)從“野蠻生長(zhǎng)”過(guò)渡到“野蠻生長(zhǎng)”的必修課。行業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步凈化，更加良性健康的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)將逐步形成。另一方面可以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)形成監(jiān)管自律的氛圍，引導(dǎo)平臺(tái)走上合法合規(guī)的發(fā)展道路。行業(yè)環(huán)境將進(jìn)一步凈化，更加良性健康的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)將逐步形成。另一方面可以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)形成監(jiān)管自律的氛圍，引導(dǎo)平臺(tái)走上合法合規(guī)的發(fā)展道路。

牌照申請(qǐng)有門(mén)檻

部分中介稱“處理不了”

正如胡欣所說(shuō)，EDI牌照為行業(yè)設(shè)定了門(mén)檻。從另一個(gè)角度來(lái)看，網(wǎng)貸平臺(tái)也很難申請(qǐng)到此類(lèi)牌照。據(jù)英燦咨詢統(tǒng)計(jì)，截至2016年9月7日，在2235家P2P平臺(tái)中，約有243家平臺(tái)擁有有效ICP經(jīng)營(yíng)許可證，約占網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)的10.87%。同時(shí)，截至2016年9月19日，擁有有效EDI經(jīng)營(yíng)牌照的平臺(tái)約31家，約占網(wǎng)貸行業(yè)正常經(jīng)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)的1.4%，同時(shí)擁有雙牌照的平臺(tái)不多。

業(yè)內(nèi)人士表示，要獲得這張牌照，相關(guān)部門(mén)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)主體背景、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)模式、盈利能力、制度安全等都有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。在申請(qǐng)EDI牌照時(shí)，平臺(tái)需要提交一系列材料。同時(shí)，須由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估并出具報(bào)告。只有滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得EDI許可證。

具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)?jiān)诰€數(shù)據(jù)和交易處理許可證（EDI）有五個(gè)前提條件，包括注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元人民幣、公司為內(nèi)資獨(dú)資企業(yè)、公司有固定的辦公地址和地方。同時(shí)，平臺(tái)還需向省通信管理局提交由公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)、公司最近經(jīng)審計(jì)師審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告。會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以及電信主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。相關(guān)會(huì)計(jì)資料，包括業(yè)務(wù)發(fā)展在內(nèi)的11份資料，

胡欣告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，萬(wàn)輝2015年7月申請(qǐng)EDI牌照，11月30日獲批，12月24日領(lǐng)證。“EDI牌照申請(qǐng)耗時(shí)5個(gè)月，ICP牌照申請(qǐng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間。在EDI牌照申請(qǐng)過(guò)程中，我曾多次因?yàn)椴牧喜蛔惚痪?，但在補(bǔ)充相關(guān)材料后很快獲批。申請(qǐng)過(guò)程中的主要障礙是缺乏相關(guān)人力協(xié)助申請(qǐng)過(guò)程，公司資質(zhì)完全符合申請(qǐng)要求?！?/p>

5個(gè)月雖然不算長(zhǎng)，但對(duì)于整改周期只有12個(gè)月的網(wǎng)貸平臺(tái)來(lái)說(shuō)顯然是十分緊迫，因此代辦EDI牌照的中介機(jī)構(gòu)近期開(kāi)始活躍起來(lái)。本報(bào)記者咨詢了一位中介，中介告訴本報(bào)記者，通過(guò)他，你不需要提交交通管理局要求的11項(xiàng)材料，只需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、審計(jì)報(bào)告、社會(huì)安全證書(shū)和員工證明文件。一些簡(jiǎn)單的材料，例如公司章程就足夠了。另一中介稱，目前審批快的需要15個(gè)工作日，慢的需要60個(gè)工作日，全國(guó)通用，辦完了再付款。實(shí)際上，在工信部網(wǎng)站上，可以免費(fèi)申請(qǐng)電信牌照。而通過(guò)中介，少則3000元，多則數(shù)萬(wàn)元。

不過(guò)，有中介在接受本報(bào)記者咨詢時(shí)，確認(rèn)無(wú)法為網(wǎng)貸平臺(tái)申請(qǐng)EDI牌照?！皬娜ツ?1月22日開(kāi)始，網(wǎng)貸平臺(tái)等金融主體的牌照一直沒(méi)有批下來(lái)，上面收緊了，給錢(qián)的事情也做不了。” 當(dāng)記者說(shuō)其他中介說(shuō)可以做的時(shí)候，他也給出了報(bào)價(jià)，他說(shuō)如果可以做，網(wǎng)站肯定要改，也就是說(shuō)如果在申請(qǐng)的時(shí)候修改了網(wǎng)站的內(nèi)容期間，看不出是網(wǎng)貸平臺(tái)。對(duì)于以后是否會(huì)調(diào)查修改網(wǎng)站申請(qǐng)牌照的問(wèn)題，他表示肯定不會(huì)icp許可證代辦，“我們是根據(jù)關(guān)系來(lái)做的，沒(méi)有人會(huì)檢查?！?證券日?qǐng)?bào)