民辦幼兒園審批流程_鼓樓幼兒園分園聚福園

民辦幼兒園審批流程_鼓樓幼兒園分園聚福園

滬交辦字[2019]21號

關(guān)于

印發(fā)《呼和浩特市普惠性民辦幼兒園合格證》

及管理辦法（試行）》的通知

各旗縣區(qū)教育局民辦幼兒園審批流程，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局，各有關(guān)民辦幼兒園：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（內(nèi)教辦發(fā)〔2019〕131號）精神，結(jié)合我市實際，我局印發(fā)了《呼和浩特市普惠性幼兒園認(rèn)定管理辦法（試行）》 》（滬交辦字〔2016〕38號）已經(jīng)修改，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

呼和浩特市普惠型民辦幼兒園管理辦法（試行）

一、一般原則

第一條 國家提倡發(fā)展普惠型民辦幼兒園。 為合理配置學(xué)前教育資源，加快發(fā)展學(xué)前教育，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦的幼兒園體系，鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園提供公益性和普惠性學(xué)前教育面向社會，根據(jù)《內(nèi)蒙古關(guān)于自治區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法的通知》（內(nèi)教辦發(fā)[2019]131號）等相關(guān)政策文件規(guī)定，這些措施是結(jié)合我市實際情況制定的。

第二條 普惠性民辦幼兒園是指經(jīng)旗、縣、區(qū)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，由國家事業(yè)單位以外的社會組織或者個人舉辦，利用非國家財政資金，舉辦的民辦幼兒園。具有幼兒園資質(zhì)、對外開放、行為規(guī)范、收費合理、質(zhì)量有保證的非營利性民辦幼兒園。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報、認(rèn)定和管理。

二、認(rèn)定條件

第四條符合規(guī)劃。 幼兒園的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和幼兒園布局規(guī)劃。 經(jīng)縣、區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，取得辦學(xué)許可證及相關(guān)證明，并登記為非營利性法人。

第五個條件滿足。 辦園條件應(yīng)符合2019年新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。市區(qū)、旗縣辦園面積不少于1100平方米，平均每個學(xué)生的土地面積不得少于8平方米； ; 幼兒園規(guī)模不少于6個班級（120人）。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下行政區(qū)域舉辦的幼兒園用地面積不少于700平方米，每名學(xué)生平均用地面積不少于8平方米； 幼兒園建筑面積不少于600平方米，每名學(xué)生建筑面積不少于7平方米； 幼兒園規(guī)模不少于3個班（60人），名額按年齡科學(xué)分班。

第六條產(chǎn)權(quán)清晰。 擁有自有房產(chǎn)開辦園區(qū)的，必須持有土地使用證、房產(chǎn)證，并有明確的立項批文、施工許可證等批復(fù)文件。 沒有土地證或房產(chǎn)證的，應(yīng)提供購房合同或房產(chǎn)局備案的其他有效證明材料。 出租園林經(jīng)營園林的，須有不少于6年（自合同期滿之日起不少于3年）的園林租賃合同，出租人無產(chǎn)權(quán)糾紛.

第七條資格為合格。 園區(qū)運營2年多，已通過年檢。 具有民辦學(xué)校許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證件、衛(wèi)生評價合格報告、收費備案證等相關(guān)證件，并有符合辦園條件的幼兒園建筑，消防驗收合格證或者有效證明材料。

第八條質(zhì)量保證。 實行科學(xué)育兒，堅持以游戲為基本活動形式，教育內(nèi)容符合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的要求。 幼兒園規(guī)范，無亂收費行為，無安全責(zé)任事故發(fā)生。 家長和社會認(rèn)可幼兒園，滿意度高，社會評價好。 嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)行為，嚴(yán)禁開設(shè)學(xué)前班。

第九條收費合理。 各旗、縣、區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌考慮政府投入，根據(jù)本地區(qū)辦園成本，確定同級同類普惠性民辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的保育費、餐費標(biāo)準(zhǔn)。 、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入水平，參照現(xiàn)行公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。 收費標(biāo)準(zhǔn)最高。 主城區(qū)民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過同級別同類公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍； 幼兒園費用的1.8倍。

民辦幼兒園在本標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報旗縣教育、發(fā)展改革、財政等部門備案后實施。 其他有關(guān)規(guī)定按照自治區(qū)和呼和浩特市有關(guān)文件執(zhí)行。 實行收費退費公示制度。 幼兒園伙食費實行民主管理制度，實行成本核算，全部用于兒童餐費，不得營利，每月向家長公布賬目。

第十條園區(qū)運行資金有保障。 幼兒園的經(jīng)費由主辦方籌集。 主辦者應(yīng)當(dāng)為幼兒園保教、教師工資福利、維護、擴建、設(shè)備設(shè)施增設(shè)等提供合法、穩(wěn)定的資金來源，確保幼兒園正常運行。

第十一條內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范。 幼兒園必須依法設(shè)置會計賬簿。 建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，做到收支分開、賬目清晰，所收費用專款專用。 預(yù)決算應(yīng)當(dāng)報園區(qū)董事會或理事會審議，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

幼兒園必須依照《會計法》的規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，配備專（兼）職會計人員。 會計師必須持有會計從業(yè)資格證書。

第十二條人員配備符合要求。 教職工數(shù)量按照教育部《幼兒園教職工標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。 師生比例合理，符合學(xué)歷要求。 工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并依法辦理社會保險。 保育員、保健員、食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)崗位任職資格。

第十三條 保障園區(qū)經(jīng)營安全。 按要求配備安防設(shè)施設(shè)備，完善智慧校園安防網(wǎng)絡(luò)，建立一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 根據(jù)幼兒園規(guī)模配備專職安保人員，學(xué)校實現(xiàn)全封閉管理，提高了幼兒園的安全管理水平。

必須同時滿足以上條件，方可認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。

三、申請程序

第十四條 符合條件的民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，于每年5月底前向所在縣、區(qū)教育行政部門提出書面申請。

第十五條 各旗、縣、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 每年6月底前，對申報的民辦幼兒園進行審核、現(xiàn)場檢查和審核，初步認(rèn)定普惠性民辦幼兒園名單，匯總認(rèn)定結(jié)果后報市教育局。

第十六條 市教育局應(yīng)當(dāng)在收到縣區(qū)初評結(jié)果后1個月內(nèi)，對旗縣縣區(qū)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園進行隨機評價。 市級抽查結(jié)果與旗縣區(qū)認(rèn)定結(jié)果不一致的，以市級抽查結(jié)果為準(zhǔn)。

第十七條 市級抽查合格后，每年7月底通過官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會公布普惠性民辦幼兒園名單。 公示期為10個工作日。 受益民辦幼兒園名單、收費標(biāo)準(zhǔn)等，以及“民辦民辦幼兒園”牌匾，由旗縣教育行政部門授予。

第十八條 市教育局應(yīng)當(dāng)于每年8月底前匯總?cè)衅栈菪悦褶k幼兒園名單，并報備案。

四、政策保障

第十九條 普惠性民辦幼兒園是中央和自治區(qū)、直轄市三級支持的民辦幼兒園發(fā)展專項資金的重點資助對象，享受自治區(qū)生均公費補助政策。 原則上民辦幼兒園審批流程，城市住宅小區(qū)內(nèi)的幼兒園是包容性的。

第二十條 各旗、縣、區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定，制定扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展、扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展的具體政策。 對符合本辦法規(guī)定并認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的幼兒園，給予綜合獎補。 可以通過購買服務(wù)的方式，在減免房租、補充教具和照料生活設(shè)施設(shè)備、校舍維修改造等方面給予支持。

第二十一條 市、縣（區(qū)、旗）教育行政部門組織對園長、骨干教師等進行培訓(xùn)，優(yōu)先培養(yǎng)普惠性民辦幼兒園。

5、管理監(jiān)督

第二十二條普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次，認(rèn)定后的有效期為三年。 各旗縣區(qū)教育行政部門每年定期通過有關(guān)政府網(wǎng)站和新聞媒體公布普惠性民辦幼兒園名單和收費標(biāo)準(zhǔn)，接受家長和社會監(jiān)督。

第二十三條 各級財政補助資金通過政府購買服務(wù)、獎勵等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。民辦幼兒園可統(tǒng)籌用于支付租金、改善幼兒園條件、改善教師待遇、開展教師培訓(xùn)等. 旗縣教育行政部門每年對民辦幼兒園補助資金使用情況進行專項審計。

第二十四條 享受政府財政補貼（包括政府購買服務(wù)、房租補貼、以獎代補、生均補貼資金安排、土地優(yōu)惠劃撥等）的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)當(dāng)積極接受審計教育。部、發(fā)展改革、財政等部門的監(jiān)督檢查。 建立健全會計核算、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度，實行園林綠化、財務(wù)公開，嚴(yán)格按項目按標(biāo)準(zhǔn)收費。 不得收取、變相收取與入園掛鉤的贊助費、教育捐助。 禁止以特殊班、興趣班等形式向家長亂收費。

第二十五條 旗縣、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo)，實行動態(tài)管理。 辦園行為不規(guī)范、違反學(xué)前教育規(guī)章制度、保育質(zhì)量嚴(yán)重下降、財務(wù)管理混亂、違規(guī)收費、重大安全事故、違規(guī)更名命名、夸大宣傳、亂掛牌匾、擅自兼并辦園單位一經(jīng)核實，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，不得在年內(nèi)申請普惠性民辦幼兒園。三年。 惡意挪用、挪用補貼資金的，取消、收回當(dāng)年補貼資金，違法的，依法追究法律責(zé)任。

第二十六條 本辦法由責(zé)任人負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 《呼和浩特市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法（試行）》（呼教辦字[2016]38號）同時廢止。