《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式施行變更經(jīng)營(yíng)者將更為便捷高效

《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式施行變更經(jīng)營(yíng)者將更為便捷高效

南方都市報(bào)記者 姜小天 北京 11月1日，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》正式施行。上述《條例》提出了許多促進(jìn)個(gè)體工商戶健康發(fā)展的措施。其中第十三條規(guī)定，個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營(yíng)者或者轉(zhuǎn)制企業(yè)，變更后的經(jīng)營(yíng)者可以直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

這成為《條例》的一大亮點(diǎn)，意味著個(gè)體工商戶自愿變更經(jīng)營(yíng)者，無需執(zhí)行原注銷行為，變更經(jīng)營(yíng)者將更加便捷高效。

云南省建水縣一家紫陶作坊的工作人員正在拉坯。截至2022年一季度，全縣登記注冊(cè)的紫陶生產(chǎn)銷售企業(yè)和個(gè)體戶2415家，相關(guān)從業(yè)人員近4萬人。新華社

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦在發(fā)布會(huì)上對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他表示，由于個(gè)體工商戶產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的特殊屬性，長(zhǎng)期以來監(jiān)管部門對(duì)變更經(jīng)營(yíng)者的限制比較嚴(yán)格。有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，除家庭成員之間經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變更外，其他經(jīng)營(yíng)者變更的店鋪轉(zhuǎn)讓了營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么辦，必須先注銷原個(gè)體工商戶，再申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的個(gè)體工商戶。

他介紹，在《條例》制定過程中，不少個(gè)體工商戶反映，其經(jīng)營(yíng)多年的店鋪名稱獨(dú)特、信譽(yù)良好，并取得了相關(guān)行政許可。如果他們要轉(zhuǎn)讓給別人，就需要先取消，如果成立的話，這些無形資產(chǎn)就會(huì)丟失，再走各種程序又會(huì)增加很多成本。

“據(jù)我們了解，現(xiàn)實(shí)中，不少個(gè)體工商戶在門店轉(zhuǎn)讓后，并未辦理經(jīng)營(yíng)者變更手續(xù)店鋪轉(zhuǎn)讓了營(yíng)業(yè)執(zhí)照怎么辦，承繼經(jīng)營(yíng)者持原營(yíng)業(yè)執(zhí)照繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，這不利于保障既有雙方利益，也有法律問題。風(fēng)險(xiǎn)。

為此，《條例》充分考慮個(gè)體工商戶痛點(diǎn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，調(diào)整經(jīng)營(yíng)者變更方式，由原來的“先注銷、后設(shè)立”改為直接申請(qǐng)變更登記》，即個(gè)體工商戶可以像企業(yè)更換出資人和法定代表人一樣更換經(jīng)營(yíng)者。該規(guī)定有利于個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)權(quán)的延續(xù)。經(jīng)營(yíng)者在成立時(shí)間、名稱、檔案等方面的變更，不僅降低了機(jī)構(gòu)交易成本，也方便個(gè)體工商戶持續(xù)經(jīng)營(yíng)，打造更多‘百年老店’?！睏罴t燦說。

他介紹，為保障他人的合法權(quán)益，特別是消費(fèi)者的合法權(quán)益，《條例》還明確規(guī)定，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法清算應(yīng)納稅額，妥善處理。原債權(quán)債務(wù)。“在此，提醒大家，直接辦理變更登記并不是強(qiáng)制性的，個(gè)體工商戶可以根據(jù)自己的意愿選擇是直接變更還是注銷再設(shè)立。”經(jīng)營(yíng)者涉及法律關(guān)系的一系列變化。

此外，對(duì)于個(gè)體工商戶向企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變，即“個(gè)人轉(zhuǎn)企業(yè)”的轉(zhuǎn)變方式，楊紅燦表示，由于法律性質(zhì)、組織形式、責(zé)任承擔(dān)等原因，個(gè)體工商戶和企業(yè)名稱管理辦法。有一個(gè)很大的不同。目前，個(gè)體工商戶不能通過變更登記的方式直接轉(zhuǎn)制為企業(yè)?！皞€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制企業(yè)，仍需按規(guī)定注銷原個(gè)體工商戶，再申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)?！?/p>

《條例》還規(guī)定，個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者、“個(gè)人轉(zhuǎn)企業(yè)”，涉及相關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序，為個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利。根據(jù)法律。

楊紅燦表示，“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制”是個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、更好參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效途徑。他將繼續(xù)加大“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制”登記探索力度，更好地支持個(gè)體工商戶。家庭做大做強(qiáng)。