知識產權相關法律_中國知識保護產權現(xiàn)狀

知識產權相關法律_中國知識保護產權現(xiàn)狀

來源：最高人民法院 

12月13日，最高人民法院就《最高人民法院關于審理知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》舉行新聞發(fā)布會。徐立新 攝

12月13日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院關于審理知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》。 最高人民法院民事第三庭庭長宋曉明、副院長王闖出席新聞發(fā)布會并介紹有關情況。 最高人民法院新聞發(fā)言人林文學主持新聞發(fā)布會。

《最高人民法院關于審理知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》新聞發(fā)布會發(fā)布

最高人民法院民事第三庭庭長宋曉明

（2018 年 12 月 13 日）

尊敬的記者：

大家，早安！ 今天新聞發(fā)布會的主題是向大家通報《最高人民法院關于審理知識產權糾紛保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《保全規(guī)定》） .

2018年11月26日，最高人民法院審判委員會第1755次全體會議審議通過了《行為保全規(guī)定》，自2019年1月1日起施行。下面我簡單介紹一下一、《行為保全條例》出臺的背景和主要內容。

一、《行為保全規(guī)定》制定的背景和過程

早在20世紀80年代，我國民事訴訟領域就建立了財產保全和證據(jù)保全制度，但2012年修訂的民事訴訟法新增加了行為保全的相關規(guī)定。

我國于2001年加入世界貿易組織后，根據(jù)《與貿易有關的知識產權協(xié)定》（以下簡稱TRIPS協(xié)定）的有關規(guī)定，當專利法、商標法等知識產權法后來修改了法律和著作權法，增加了行為保全。 規(guī)定，即權利人、利害關系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵權行為，如不及時制止將對其合法權益造成難以彌補的損害的，可以向法院申請訴前責令停止相關行為的措施，規(guī)定了適用條件、審查標準、撤銷條件。 2001年6月、2002年1月，最高人民法院分別頒布了《最高人民法院關于適用停止訴前專利侵權行為法律問題的若干規(guī)定》和《最高人民法院關于停止訴前注冊商標侵權行為的規(guī)定》訴》《關于侵權行為與證據(jù)保全適用法律問題的解釋》（以下統(tǒng)稱《關于訴前侵權行為停止的兩個司法解釋》）。 因此，可以說，在2012年修訂后的民事訴訟法實施之前，除了《中華人民共和國海事訴訟特別訴訟法》規(guī)定的海事強制令外，行為保全主要適用于知識產權領域，即在訴訟前責令停止相關知識產權侵權行為。 產權措施。 據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年，全國法院分別受理訴前停止侵權案件157件和75件，受理訴中停止侵權案件75件，裁定通過率分別為98.5%和64.8%。 . 知識產權行為保全案件數(shù)量雖少，但行為保全措施能夠在知識產權受到侵害時及時予以救濟。 該系統(tǒng)越來越受到知識產權權利人和其他經營者的關注，許多案例也引起社會關注。 .

為人民法院正確審查訴前裁定停止侵權案件，兩部訴前停止侵權司法解釋發(fā)揮了重要作用。 修改后的民事訴訟法對行為保全的規(guī)定，為行為保全的法律適用提供了更有力的法律依據(jù)。 為總結審判經驗，解決審判實踐中的新情況、新問題，進一步完善知識產權和競爭糾紛領域行為保全制度的實施，根據(jù)修改后的《民法典》行為保全規(guī)定訴訟法，最高人民法院于2013年年初決定立項，制定本司法解釋。

在起草《行為保全規(guī)定》的過程中，我們咨詢了全國人大法工委、原國務院法制辦、國家發(fā)改委、原國家工商行政管理總局、國家知識產權局、海關總署、國家新聞出版廣電總局。 我們充分聽取了專家、學者、律師、中外企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或相關機構的意見，并通過中國法院網公開征求社會意見，取得了廣泛成果。 共識。

二、《行為保全規(guī)定》的起草原則

在研究起草過程中，我們堅持以下三個原則：

一是堅持適時保護和謹慎保護并重的原則。 與物權客體相比，知識產權客體不具有排他性，受到侵害后難以恢復原狀。 即使知識產權權利人通過訴訟勝訴，也可能已經失去了市場競爭優(yōu)勢，或者商業(yè)秘密信息已經泄露。 為充分、及時、有效地保護知識產權等合法權益，《行為保全規(guī)定》一方面注重行為保全申請審查過程的便利和快捷。 例如，第六條明確了“緊急情況”的認定。 另一方面，為防止申請人濫用申請行為保全的訴權進行不正當競爭或損害社會公共利益，行為保全申請審查的考慮因素，以及客觀歸因的使用申請中的錯誤也得到澄清。

二是堅持分類施策。 即區(qū)分不同類型的知識產權，采取適當?shù)男袨楸Ｈ胧?由于著作權、專利權、商標權等不同權利的產生基礎和條件不同，在判斷是否采取保全措施時應有不同的要求。 例如，對于涉及著作權、商標權的行為保全案件，在事實清楚、證據(jù)充分的情況下，應當及時采取有效措施制止侵權行為，降低權利人的維權成本； 對于侵犯專利權的案件，需要進行更復雜的技術比對才能作出判斷，謹慎采取行為保全措施，維護企業(yè)的正常運轉。 《行為保全規(guī)定》第六條“緊急情況”的認定、第八條“穩(wěn)定的知識產權”的審查判斷、第十條“難以彌補的損害”的認定均考慮了知識產權的類型或屬性，第9條甚至對未經實質審查的實用新型專利和外觀設計專利申請的保全提出了更嚴格的要求。

三是堅持前瞻性和現(xiàn)實可行性相結合的原則。 《行為保全規(guī)定》在總結我國知識產權行為保全實踐經驗、遵守TRIPS協(xié)議、借鑒域外相關制度的基礎上，發(fā)展完善了關于終止知識產權行為的兩個司法解釋。訴前侵權和民事訴訟法關于行為保全的規(guī)定，提供了更符合現(xiàn)實的標準。 在起草過程中，我們收集了大量案例，廣泛聽取意見，始終注重司法解釋的前瞻性和現(xiàn)實可行性。 對司法實踐中急需解決的問題，應當在充分論證的基礎上予以明確。 例如，根據(jù)《行為保全規(guī)定》第五條，采取行為保全措施應當以詢問為原則，任何詢問均不得例外。 《關于行為保全的規(guī)定》第十六條明確，認定申請錯誤采用客觀歸責原則；對于司法實踐中缺乏案例支撐或可能產生較大爭議的問題，如行為保全“損害難以彌補”反壟斷糾紛案件”以及反壟斷糾紛中原告敗訴對行為保全申請錯誤認定的影響。繼續(xù)探討。

三、行為保全規(guī)定的主要內容

《行為保全規(guī)定》共21條，主要包括四個方面：

一是程序規(guī)則，包括申請人、管轄法院、申請書及其載明事項、審查程序、復議等。根據(jù)民事訴訟法第一百條、第一百零一條的規(guī)定，人民法院必須作出緊急情況下行為保全申請受理后48小時內作出裁定。 《行為保全規(guī)定》第六條列舉了幾種屬于“緊急情況”的情形，同時明確緊急情況應當是“不立即采取保全措施，足以損害申請人的利益”。 對于訴訟中非緊急的行為保全申請，民事訴訟法并未明確規(guī)定審查期限，但人民法院也應及時審查并作出裁定，否則將影響行為保全作為程序救濟. 及時性。

二是實體規(guī)則，包括對行為保全必要性和行為保全措施有效期的考量。 《行為保全規(guī)定》第七條規(guī)定了審查行為保全申請應當考慮的五個因素。 第八條至第十條為第七條的適用提供了更具操作性的判斷方法或標準。第九條對基于實用新型和外觀設計專利權的性能保全的申請?zhí)岢隽烁鼑栏竦囊?，第十條規(guī)定了“不可挽回”的具體情形。 ”，這是審查性能保全申請時的關鍵考慮因素。

三是行為保全申請錯誤的認定、因申請錯誤引起的賠償訴訟的管轄、行為保全措施的解除。 《行為保全規(guī)定》第十六條規(guī)定了行為保全申請錯誤的具體情形，采用客觀歸責原則對申請錯誤的認定，區(qū)別于一般適用的過錯責任。民事侵權。 《行為保全規(guī)定》第十七條是關于解除行為保全措施的。 幾天之內，裁決被取消。 這與民事訴訟法司法解釋對解除保全（包括財產保全和行為保全）的具體情形的規(guī)定相吻合。 民事訴訟法司法解釋規(guī)定，應當解除保全的情形之一是“錯誤保全”，申請錯誤屬于錯誤保全的一種。 因此，一旦申請出現(xiàn)錯誤知識產權相關法律，應及時解除保全措施。

四是同時申請不同類型保全的辦理、申請費用等問題。 在司法實踐中，存在同時申請行為保全、財產保全或證據(jù)保全的情況。 《行為保全規(guī)定》第十九條明確要求，人民法院應當對不同類型的保全是否符合民事訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定分別進行審查。 健康）狀況。 在申請費用方面，《行為保全規(guī)定》第20條規(guī)定，“申請人應當按照《訴訟費用繳納辦法》關于申請行為保全的規(guī)定繳納申請費用。 ”

總之，《行為保全規(guī)定》是最高人民法院認真總結審判實踐經驗知識產權相關法律，完善行為保全制度，加強知識產權保護的重要舉措。 該司法解釋的發(fā)布實施，將對促進科技創(chuàng)新、文化繁榮、誠信經營、公平競爭發(fā)揮重要積極作用。