藥品經(jīng)營(yíng)許可證代辦_代辦出版物經(jīng)營(yíng)許可

藥品經(jīng)營(yíng)許可證代辦_代辦出版物經(jīng)營(yíng)許可

近年來(lái)，山西省運(yùn)城市持續(xù)推進(jìn)“放管增效”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體增強(qiáng)政策獲得感。 圖為不久前工人在紡紗生產(chǎn)線上工作。 閆鑫攝（人民視覺(jué)）

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)設(shè)立“24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助超市”，內(nèi)設(shè)稅務(wù)、醫(yī)保、社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等37項(xiàng)服務(wù)自助終端. 圖為4月2日，市民打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。新華社記者 李志鵬 攝

近期，“放管服”改革新動(dòng)作頻出：從清理“證照分離”改革涉及的行政法規(guī)，到落實(shí)市場(chǎng)登記管理規(guī)定。加快擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)國(guó)家互認(rèn)和行政法規(guī)全面落實(shí)。 準(zhǔn)入清單管理……我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。 全國(guó)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照平均只需4天，最快的地方僅需1天； 大約 90% 的政府服務(wù)是在線處理的，掌上電腦，異地會(huì)面和辦事。

對(duì)于政府自我革命帶來(lái)的變化，不少中小微企業(yè)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“體會(huì)到了更多‘輕松做事’的樂(lè)趣”。

“開(kāi)車方便，遇到困難可以停車”

在湖北省黃岡市開(kāi)藥店辦證需要多長(zhǎng)時(shí)間？ 現(xiàn)在的答案是，通常是 2 天。

近日，童博文總經(jīng)理乘坐了這列“快車”。

虎年春節(jié)過(guò)后，佟博文想在黃岡市蘄春縣開(kāi)一家新店，但又怕開(kāi)業(yè)手續(xù)耽誤店面生意，開(kāi)新店又要承擔(dān)各種費(fèi)用比如一邊等開(kāi)房一邊租房，讓他一直拖著。 不可能。 “3月底，我從縣市場(chǎng)監(jiān)管局了解到‘一業(yè)一證’改革的消息，開(kāi)店只需要申請(qǐng)綜合行業(yè)牌照，我就立即遞交了申請(qǐng)材料。沒(méi)想到，我成了全縣第一家拿到這個(gè)證書(shū)的企業(yè)。 佟博文說(shuō)，改革前，開(kāi)藥店要在不同層級(jí)、不同部門(mén)之間來(lái)回辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等多項(xiàng)證件。 還有好幾份材料要交，沒(méi)有一個(gè)月不能完成的。

“入營(yíng)容易入營(yíng)難”、“多家運(yùn)營(yíng)商辦證難”，讓不少企業(yè)頭疼不已。 今年以來(lái)，全國(guó)多地啟動(dòng)了“一業(yè)一證”審批改革，改變了過(guò)去一個(gè)行業(yè)多部門(mén)、多級(jí)負(fù)責(zé)的局面，探索建立一個(gè)行業(yè)統(tǒng)一的審批體系。建立一個(gè)部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)共同參與的系統(tǒng)化審批服務(wù)機(jī)制。 “串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，提高了效率藥品經(jīng)營(yíng)許可證代辦，縮短了辦理時(shí)間。

“如果按照老規(guī)矩去辦牌照，我還在忙著送材料，怎么能停在這里管店呢?！?佟博文直言，“這一次申請(qǐng)新店的速度超出了預(yù)期，從遞交申請(qǐng)到拿到牌照，只用了2天時(shí)間，很順利。”

從開(kāi)辦到運(yùn)營(yíng)再到退出，更多便利企業(yè)的體制改革加快推進(jìn)。 受新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，想停業(yè)一段時(shí)間但又不取消，怎么辦？ 今年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》帶來(lái)了一個(gè)新的選擇——停業(yè)制度，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)停業(yè)，但仍保留市場(chǎng)主體資格。

“停工制度相當(dāng)于給企業(yè)一個(gè)‘停工保障’，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)起來(lái)方便，遇到困難可以停，這點(diǎn)很重要。” 日前，江蘇法定代表人李艷在射陽(yáng)縣企業(yè)一站式服務(wù)區(qū)申請(qǐng)停業(yè)，窗口工作人員受理其提交的材料，隨后辦理為它提交關(guān)閉業(yè)務(wù)。

盛拓公司作為一家設(shè)備貿(mào)易公司，近兩年受疫情影響較大，經(jīng)營(yíng)狀況并不理想。 ”去年年底，李艷曾到窗口詢問(wèn)是否可以辦理停業(yè)等手續(xù)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定和政策，窗口回復(fù)說(shuō)可以辦理注銷登記，但她想保留這家公司，一直勉強(qiáng)支持她的商業(yè)活動(dòng)?！?射陽(yáng)縣行政審批局局長(zhǎng)陳健說(shuō)，“《條例》實(shí)施前一周，工作人員特地聯(lián)系了李艷，將封閉制度的事情告訴了她。”

“這是一個(gè)有溫度的新制度，現(xiàn)在企業(yè)成功‘休眠’，既保留了市場(chǎng)主體資質(zhì)，又不繼續(xù)租賃營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，降低成本，喘口氣。” 李嫣透露，“雖然我們現(xiàn)在遇到了麻煩，但大家都在想辦法解決問(wèn)題，過(guò)了這段困難時(shí)期，我們還是會(huì)重新經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)?！?/p>

“幸虧周六能做生意，不然要耽誤2天”

著力簡(jiǎn)化管理，不斷優(yōu)化服務(wù)。 在貴州省畢節(jié)市，一項(xiàng)新政務(wù)服務(wù)不久前上線——“便民服務(wù)5+2，雙休日不關(guān)門(mén)”。

“幸虧周六能出差，不然又得耽誤兩天?！?在畢節(jié)市百里杜鵑管理區(qū)政務(wù)大廳藥品經(jīng)營(yíng)許可證代辦，朱鶴林提交了申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)材料。 遞完材料，他還不忘問(wèn)：“你什么時(shí)候來(lái)取證？” “你回去等著吧，會(huì)有人送上門(mén)的。” 工作人員回答道。 兩天后，正在忙著準(zhǔn)備超市開(kāi)業(yè)的朱鶴林收到了送貨上門(mén)的通行證。

談起這段經(jīng)歷，朱鶴林說(shuō)：“把企業(yè)的‘大事’當(dāng)成政府的‘頭等大事’，再一次刷新了我在政務(wù)廳辦事的經(jīng)驗(yàn)。因勢(shì)利導(dǎo)，事必躬親。”忙的時(shí)候做的只能推遲，現(xiàn)在不僅周末可以做，還提供送貨代辦服務(wù)，真是越來(lái)越方便了，目前我們這里正值杜鵑花盛開(kāi)期“杜鵑花，而且游客很多。2 幾天時(shí)間，收入可以增加很多?！?/p>

從以往的“準(zhǔn)時(shí)下班”到“延遲服務(wù)”“代辦服務(wù)”，去年以來(lái)，畢節(jié)市全面推行“保姆式”服務(wù)。 企業(yè)可通過(guò)APP、微信、電話、短信等線上方式或政務(wù)服務(wù)窗口等方式，通過(guò)線下方式“下單”，告知需要辦理的事項(xiàng)或需要解決的問(wèn)題，先詢問(wèn)負(fù)責(zé)窗口或負(fù)責(zé)人及時(shí)“下單”，部門(mén)服務(wù)人員“送單”上門(mén)。 畢節(jié)市政務(wù)服務(wù)中心副主任曹穎介紹，“延遲服務(wù)”解決了企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員“忙的時(shí)候沒(méi)時(shí)間做，辦的事沒(méi)地方做”的困難。免費(fèi)?！? “代辦服務(wù)”為疫情防控期間企業(yè)辦事提供更多便利。 去年以來(lái)，全市共辦理代辦服務(wù)1500余次，走訪服務(wù)市場(chǎng)主體5萬(wàn)余家。

出臺(tái)新舉措、用好新技術(shù)，讓更多政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，市場(chǎng)主體辦事不請(qǐng)自來(lái)、按規(guī)辦事。

電子證書(shū)的普及很受企業(yè)歡迎。 朱鶴林說(shuō)，在辦理各種工商手續(xù)之前，必須隨身攜帶紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。 現(xiàn)在只要在手機(jī)上打開(kāi)電子證書(shū)，就可以辦理各種手續(xù)。 “我最近打算為我的超市開(kāi)一個(gè)網(wǎng)上商店，電子證書(shū)可以作為‘官方認(rèn)證’，省時(shí)省力！”

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記局局長(zhǎng)楊紅燦表示，全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成，這意味著超過(guò)1.5億個(gè)市場(chǎng)主體已經(jīng)生成了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以隨時(shí)隨地使用智能手機(jī)下載、展示和打印。 國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文，提出在全國(guó)加快擴(kuò)大電子證書(shū)應(yīng)用領(lǐng)域和互認(rèn)。 下一步，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層次、跨領(lǐng)域應(yīng)用，應(yīng)用場(chǎng)景拓展更加順暢。

“盡在監(jiān)管，享專屬服務(wù)”

近日，北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)居民保障房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴，一派忙碌景象。

“這個(gè)項(xiàng)目是北京市第一個(gè)通過(guò)告知承諾方式取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，我們只提交了告知承諾書(shū)，半天就拿到了許可證。” 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郭建先非常激動(dòng)。 施工帶來(lái)了很多影響，大家都希望手頭的項(xiàng)目能盡快開(kāi)工。 只有開(kāi)工了，我們的生活才能有保障?！?/p>

今年以來(lái)，越來(lái)越多的地方深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，在確保安全的前提下實(shí)行告知承諾制，讓項(xiàng)目落地落地。提早生產(chǎn)，可以減輕疫情對(duì)企業(yè)的影響。 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)門(mén)頭溝分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)承諾制實(shí)行規(guī)劃許可一站式服務(wù)、一次申報(bào)，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)接信用體系建設(shè)和全網(wǎng)辦公。 “其重要特征是，行政管理更多地從許可審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)管。

從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”，如何確保不缺監(jiān)管、少擾企、提高監(jiān)管精準(zhǔn)度和有效性？

“我們嘗試通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)確定監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象和頻次，實(shí)現(xiàn)一次檢查基本涵蓋價(jià)格、廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)，一舉多得?！?” 李寧副主任表示，“同時(shí)，我們注重監(jiān)管和服務(wù)，關(guān)注企業(yè)的合理訴求，讓市場(chǎng)主體安心發(fā)展，更好發(fā)展?！?/p>

在濟(jì)南高新區(qū)生物醫(yī)藥中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，其研發(fā)的多功能生命體征檢測(cè)儀的零部件正在加緊籌備。 公司董事長(zhǎng)佟先勇介紹，作為一款可以檢測(cè)單導(dǎo)聯(lián)心電、心率、血氧飽和度等指標(biāo)的多功能醫(yī)療器械，產(chǎn)品能否投放市場(chǎng)，關(guān)鍵在于獲得批文。二類創(chuàng)新醫(yī)療器械。

令佟先勇沒(méi)想到的是，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)博雷爾公司的產(chǎn)品符合開(kāi)通“綠色通道”的條件。第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械審批通過(guò)后，立即組織專家組論證，幫助企業(yè)完善申報(bào)材料。 “當(dāng)時(shí)督導(dǎo)來(lái)檢查，我還在心跳，還以為是件麻煩事，沒(méi)想到被督導(dǎo)后得到了專屬服務(wù)?！?童先勇說(shuō)，“現(xiàn)在這款探測(cè)器的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，近期可以正式投入生產(chǎn)，已經(jīng)到了階段性的階段，希望‘幫不忙’的措施越來(lái)越多！” （記者 邱海峰）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2022年4月19日第11版）