P2P向地方金融監(jiān)管部門申請(qǐng)備案僅31家獲得ICP經(jīng)營(yíng)性

P2P向地方金融監(jiān)管部門申請(qǐng)備案僅31家獲得ICP經(jīng)營(yíng)性

P2P在當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門備案是獲得ICP業(yè)務(wù)許可的第一步。主要解決數(shù)據(jù)的完整性，不對(duì)資本、高管、股東進(jìn)行限制；備案登記指引尚未出臺(tái)，地方執(zhí)行力強(qiáng)。不同的

【財(cái)新網(wǎng)】（見(jiàn)習(xí)記者 吳玉劍）取得ICP經(jīng)營(yíng)許可證，是P2P平臺(tái)在合規(guī)道路上的一道門檻。目前來(lái)看，這個(gè)任務(wù)的難度似乎并沒(méi)有那么高。

據(jù)盈燦咨詢不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年8月末，全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的P2P平臺(tái)2235家，其中擁有有效ICP經(jīng)營(yíng)許可證的約222家，占正常運(yùn)營(yíng)P2P平臺(tái)總數(shù)的10%。 . 盡管90%的平臺(tái)仍處于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”狀態(tài)，但這一數(shù)據(jù)已經(jīng)大大超出了行業(yè)預(yù)期。

據(jù)第三方機(jī)構(gòu)英燦咨詢不完全統(tǒng)計(jì)，在與銀行簽訂直接存管協(xié)議的130家P2P網(wǎng)貸平臺(tái)中，僅有31家獲得ICP經(jīng)營(yíng)許可證。雖然絕大多數(shù)平臺(tái)都進(jìn)行了ICP備案，但只有少數(shù)平臺(tái)獲得了ICP經(jīng)營(yíng)許可證。據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)，當(dāng)時(shí)最多只有不到50個(gè)ICP牌照，也就是說(shuō)98%的平臺(tái)都需要申請(qǐng)牌照。

如何取得有效的ICP經(jīng)營(yíng)許可證？根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），P2P平臺(tái)在當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門完成備案登記后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)按照通信部門有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；規(guī)定申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，不得開(kāi)展P2P業(yè)務(wù)。這里的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證俗稱“ICP業(yè)務(wù)許可證”。

根據(jù)上述規(guī)定，申請(qǐng)ICP營(yíng)業(yè)執(zhí)照的第一步是向當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。備案完成后icp許可證辦理，第二步就是到當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭稚暾?qǐng)ICP證書(shū)。如果不向當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門備案，直接向通信管理局申請(qǐng)ICP證，屬于無(wú)效ICP證，平臺(tái)將無(wú)法從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。

備案登記容易嗎？“備案管理是一種沒(méi)有前提條件的無(wú)條件備案?！?銀監(jiān)會(huì)普惠金融司司長(zhǎng)李俊峰在《辦法》發(fā)布會(huì)上就此作出解釋。它不同于前面討論的許可許可，主要是通過(guò)事中事后監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)P2P平臺(tái)的嚴(yán)格管控?！斑@次采取的備案登記，基本上是按照國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的思路進(jìn)行的，主要解決的是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信息的完整性，而不是門檻高低。” 他表示，備案管理對(duì)資本、高管、股東沒(méi)有限制，但必須有必要的材料和程序。此外，《辦法》規(guī)定，備案登記不構(gòu)成對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力、合規(guī)水平、信用狀況的認(rèn)可和評(píng)價(jià)。

同時(shí)，李俊峰還提到，唱片管理分為新舊兩部分。對(duì)現(xiàn)有P2P平臺(tái)，目前正在開(kāi)展的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治結(jié)果符合繼續(xù)留存條件的，將及時(shí)出臺(tái)。如需撤回或整改，整改后方可備案登記。今年4月，由央行牽頭的多部委印發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治方案》將網(wǎng)貸公司分為合法、整頓和取締三類。

財(cái)新記者了解到icp許可證辦理，部分地區(qū)在申請(qǐng)ICP經(jīng)營(yíng)許可證前，需要獲得當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管部門的“前置審批”。這里所說(shuō)的“前置審批”在整個(gè)申請(qǐng)過(guò)程中與上述的“備案登記”類似，但兩者表達(dá)的含義有較大區(qū)別。如果按照“前置審批”規(guī)定，P2P平臺(tái)需要通過(guò)金融監(jiān)管部門相對(duì)嚴(yán)格的審核，才有資格向通信管理局申請(qǐng)后續(xù)ICP業(yè)務(wù)許可。不過(guò)，按照目前的“備案登記”制度，

由于P2P的備案登記指南尚未出臺(tái)，各地對(duì)備案的理解和執(zhí)行也有很大差異。英燦咨詢數(shù)據(jù)顯示，從ICP經(jīng)營(yíng)牌照的地域分布來(lái)看，北京排名第一，共有79家平臺(tái)持有有效ICP證；其次是浙江54個(gè)、廣東24個(gè)、江蘇14個(gè)、河北9個(gè)；其他14個(gè)省市各有1-7個(gè)平臺(tái)。在P2P網(wǎng)貸行業(yè)先行者之一的上海，2012年和2013年僅有陸金所和學(xué)貸網(wǎng)兩家平臺(tái)分別申請(qǐng)了ICP牌照。