食品經(jīng)營許可證難辦嗎_食品經(jīng)營許可網(wǎng)上申報

食品經(jīng)營許可證難辦嗎_食品經(jīng)營許可網(wǎng)上申報

■太古倉，1904年由英國商人太古公司興建，廣州市文物保護單位，美食地標。圖片來源：太古倉碼頭官網(wǎng)

建筑遺產(chǎn)活化利用許可證難獲（一）

■策劃：何山 ■撰稿：新快報記者 何山 方汝民

COVID-19疫情過后，由文物保護單位、百年英式紅磚倉庫改造而成的美食休閑地標廣州太古倉的餐廳再次迎來了一批批食客，不過一家主題餐廳在4號倉庫是悲傷的。 然而，占據(jù)其一半空間的休閑餐飲空間卻一直在等待空缺。

“因為是倉庫，餐廳自去年底開業(yè)以來，一直沒有拿到場地使用證，也沒有接受消防驗收，所以無法辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。” 4號倉庫負責招商的員工無奈地表示，公司斥資2000萬元改造倉庫后，很多想加盟的餐廳因為辦證困難被擋在了門口。

由于廣州目前對于“轉(zhuǎn)商”、“倉轉(zhuǎn)商”、“持證辦事”等轉(zhuǎn)型功能的激活利用尚處于政策真空，面臨被投訴、被投訴的尷尬。隨時調(diào)查。

民國風、工業(yè)風打造了網(wǎng)紅打卡點，也推高了租金。 最賺錢的餐飲已經(jīng)成為老房子盤活利用的首選，也是很多創(chuàng)意園區(qū)的標配。 然而，一方面，越來越多的文化遺產(chǎn)正在被循環(huán)利用，讓人們體驗和分享它的文化魅力；

餐飲是支撐高租金的唯一途徑。 場地使用證明受阻

太古碼頭由英國商人太古公司于1904年興建，擁有7座英式建筑風格的倉庫，是民國時期外資進入廣州的歷史見證。 2008年被認定為廣州市文物保護單位。 工業(yè)遺產(chǎn)保護名錄（第二批）”。

2008年，業(yè)主廣州港集團對其進行轉(zhuǎn)型改造，將其盤活利用為廣州太古倉碼頭創(chuàng)意園（以下簡稱“太古倉”）。 創(chuàng)意辦公、電影院、餐飲、展覽倉庫……7個倉庫被賦予新功能食品經(jīng)營許可證難辦嗎，開啟二次生命。 2010年9月，太古倉改造項目被確立為全省“三舊”改造樣板； 2015年被評為國家AAA級旅游景區(qū)。

君耀投資（以下簡稱君耀投資）是首批參與太古倉庫盤活利用的商戶。 2008年起租賃4號、5號倉庫經(jīng)營創(chuàng)意辦公室。 2019年，十年合約到期，君耀投資競標續(xù)約，租金卻翻了一番，從之前的50元/平方米漲到130元/平方米。

“房租高了這么多，不可能繼續(xù)只用寫字樓，這個價格只能用來做餐飲了?！?據(jù)負責人介紹，續(xù)約后，除了按照招標方的要求開設書店、咖啡廳和音樂劇場外，4號倉庫一半的面積由餐飲支持。

但該員工表示：“我們原營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)沒有餐飲食品經(jīng)營許可證難辦嗎，如果要做餐飲，需要重新辦理場地使用證。”

負責發(fā)放場地使用證的街道辦事處告訴他們，場地使用證首先要通過消防安全檢查。

2019年10月，公司按規(guī)范進行消防設計，并向區(qū)住建局申請消防驗收，但被駁回。 因沒有商業(yè)用地建設工程規(guī)劃許可證，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局未進行消防驗收。

該員工無奈地說：“如果不能辦理消防設計驗收，就不能辦理《公共聚集場所投入使用前、開業(yè)前消防安全檢查合格證》”（以下簡稱《消防驗收合格證》）。安全檢驗合格證”）。場地使用證明。沒有場地使用證明的，不能辦理餐廳的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》等證照。

由于無法“持證上崗”，再加上疫情影響，一家已經(jīng)入駐的餐廳只好退場。 “一些咖啡店、日本餐廳、韓國餐廳都表示可以辦理所有證件，并與我們進一步商談?！?工作人員說。 , “招商失敗是租金、勞動力和時間的損失。”

街道辦：場地使用證須交消防部門驗收

區(qū)住建局：申請消防驗收需商建規(guī)范

在太古倉經(jīng)營餐飲如何取得場地使用證？

據(jù)太古倉所在龍鳳街道辦介紹，該住宅（經(jīng)營場所）使用證明依據(jù)《廣州市人民政府辦公廳關于進一步放寬商業(yè)主體居住條件的意見》營業(yè)場所”（穗府辦規(guī)[2016]8號）（以下簡稱：8號文）辦理。

龍鳳街道向新快報記者列出了申請餐飲場所使用證明必須滿足的七大規(guī)定，其中包括國發(fā)一號文第三條第（六）項的規(guī)定。保護人民群眾生命財產(chǎn)安全；

根據(jù)《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》第八條，禁止在距周邊居民樓等5米以內(nèi)的場所新建、改建、擴建餐飲場所。環(huán)境敏感的建筑物。 第十二條油煙排放口與周圍住宅和其他環(huán)境敏感建筑物的最小距離不應小于20米； 煙管高度應高于餐廳所在建筑物及周圍20米范圍內(nèi)建筑物1.5米；

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十五條的規(guī)定，未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不符合消防安全要求的餐飲場所，不得投入使用、經(jīng)營。

新快報記者調(diào)研上述政策后發(fā)現(xiàn)，8號文第三條第（六）項僅規(guī)定居民住宅不得從事餐飲業(yè)務，并未涉及倉庫。 而且，全文也沒有提到有關部門（單位）頒發(fā)場地使用證時，必須以通過消防安全檢查為前提。

太古倉一側臨河，其余三側20米范圍內(nèi)無住宅或其他建筑物，符合《廣州市餐飲業(yè)污染防治辦法》第八條、第十二條的規(guī)定地方”。

根據(jù)《消防監(jiān)督檢查條例》第八條規(guī)定，申請消防安全檢查必須提交營業(yè)執(zhí)照復印件。 因此，消防檢查不應作為取得場地使用證的前提，而應先憑場地使用證申領營業(yè)執(zhí)照。

申請消防安全驗收的，還應當提交建設工程消防驗收法律文件復印件或者竣工驗收消防備案文件復印件。

根據(jù)海珠區(qū)住建局指引，新快報記者登錄廣東政務服務網(wǎng)查詢海珠區(qū)建設項目消防設計審查驗收指引。 建設工程消防驗收必須報送建設工程規(guī)劃許可證。

去年10月，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局以太古倉庫4號倉庫沒有商業(yè)建筑工程規(guī)劃許可證為由，拒絕接受消防驗收。

太古倉成立初期，有“退二進三”的政策，支持餐廳申請牌照。 “退二進三”政策現(xiàn)已失效

因為是倉庫，就不能辦理餐飲和消防檢查的場地使用證嗎？

其實，作為美食地標，太古倉擁有多家網(wǎng)紅餐廳，比如位于3號倉西倉的春風十里音樂餐廳，6號后座的洛基先生餐廳- 7倉。

新快報記者近日在太古倉庫看到，1號倉、2號倉、3號倉西倉、6-7號倉后座均有餐廳營業(yè)。 許可證及《食品經(jīng)營許可證》等證件。 在6、7號倉庫后座，還有《公眾聚集場所投入使用及開業(yè)前消防安全檢查合格證》。

同樣在太古倉，這些商家是如何拿到這些牌照的？

太古倉一號倉餐廳負責人說：“我們在這里經(jīng)營了十幾年，一直都有《食品經(jīng)營許可證》。2017年《食品經(jīng)營許可證》到期時，我們也可以順利續(xù)牌，以前有政策容易實施，后來就很難實施了。

根據(jù)太古倉4號倉庫工作人員提供的2013年8月12日會議紀要，2013年7月31日，海珠區(qū)“退二退三”項目行業(yè)導向?qū)徲嫻ぷ黝I導小組召開審查確定太古倉碼頭。 創(chuàng)意園行業(yè)介紹會。 根據(jù)會議結果，下發(fā)《會議紀要》，解決太古倉商戶問題。

正是基于這一政策，該公司曾在四號倉庫改造時申請了臨時服裝展示室建設工程規(guī)劃許可證，改變了使用功能，并經(jīng)營創(chuàng)意辦公室。 在其他幾個倉庫經(jīng)營餐飲的公司已經(jīng)申請了商業(yè)和餐飲建筑的建設規(guī)劃許可證。

不過，員工表示，去年10月，公司去辦理餐飲經(jīng)營牌照時，太古倉商戶申請牌照“開綠燈”的“特殊政策”已經(jīng)過期。

舊廠改造創(chuàng)意園

政策真空

申請餐飲和消防證書

需要領導或協(xié)調(diào)會議

事實上，經(jīng)營餐飲無法“持證”、無法辦理消防巡檢等問題，并非一號獨有。該問題處于政策真空期。 即便個別個人能辦理餐飲、消防驗收證，也必須由市政府召開專題會議或由區(qū)領導協(xié)調(diào)，“特事特辦”。

廣州TIT創(chuàng)意園、BIG海珠灣藝術園（以下簡稱BIG）相關負責人均表示，新商戶能否取得場地使用證，取決于經(jīng)營類型。 辦事機構可以辦理場地使用證，但不能辦理餐飲。

珠江扒底啤酒文化創(chuàng)意藝術區(qū)（以下簡稱扒底）以美食著稱。 負責人介紹，帕迪是“退二進三”政策下改造的老廠房。 其土地用途的性質(zhì)不是商業(yè)用途。 召開專題會議，會后出臺了《會議紀要》，解決場地使用證、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等問題。本政策無有效期。

不過，上述商家都異口同聲表示，消防檢驗證書很難拿。 Padi負責人表示，餐廳開業(yè)前，需要有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《公眾聚集場所投入使用和開業(yè)》。 原消防安全檢驗合格證“三證齊全”。 做生意必須要通過消防驗收，但飯店申請消防驗收時，區(qū)住建局工作人員一看到是工業(yè)用地，就不予受理。 到目前為止，還沒有明確的文件說明舊廠房、倉庫改造時如何申請消防審批。

BIG負責人表示，海珠區(qū)沒有紅頭文件去辦理老廠房改造證明。 有問題找區(qū)領導，區(qū)領導跟相關部門協(xié)調(diào)，然后我們跟部門對接溝通。 區(qū)住建局來園區(qū)消防整治檢查，提出園區(qū)有幾個地方需要整改。 園區(qū)也根據(jù)整改意見進行了優(yōu)化調(diào)整。

Padi相關負責人表示：“‘退二退三’是一個臨時的過渡項目，政府還沒有想好未來如何進一步推進專題會議。但會議只是為了解決有關問題分階段解決，不能一勞永逸?！?/p>